| 引言 | 第1-9页 |
| 一、行政指导概述 | 第9-24页 |
| （一） 行政指导的概念 | 第9-11页 |
| （二） 行政指导的特征 | 第11-12页 |
| （三） 行政指导的法律性质 | 第12-14页 |
| （四） 行政指导的类型和方式 | 第14-18页 |
| （五） 行政指导的功能 | 第18-24页 |
| 二、行政指导的基本原理和基本原则 | 第24-31页 |
| （一） 行政指导运行的基本原理 | 第24-27页 |
| （二） 行政指导的基本原则 | 第27-31页 |
| 三、我国行政指导的实践及其“合法性危机” | 第31-38页 |
| （一） 行政指导在我国的广泛运用 | 第31-35页 |
| （二） 我国行政指导的“合法性危机” | 第35-38页 |
| 四、行政指导的程序规制 | 第38-43页 |
| （一） 日本、韩国及台湾行政指导程序法律规范的考察及评析 | 第38-40页 |
| （二） 我国行政指导程序的立法建议 | 第40-43页 |
| 五、行政指导的司法审查 | 第43-53页 |
| （一） 行政指导司法审查的立论依据 | 第43-46页 |
| （二） 我国行政指导司法审查制度的缺失 | 第46-47页 |
| （三） 行政指导司法审查的域外考察 | 第47-49页 |
| （四） 我国行政指导司法审查制度的基本构想 | 第49-53页 |
| 结论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 后记 | 第57页 |