防范政府债务危机的对策研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-16页 |
| 一、研究背景及研究意义 | 第11页 |
| 二、文献综述及研究方法 | 第11-13页 |
| 三、论文的主要内容 | 第13-15页 |
| 四、创新及待研究之处 | 第15-16页 |
| 第二章 政府债务危机的类型 | 第16-35页 |
| 第一节 概述 | 第16-19页 |
| 一、政府债务危机的定义 | 第16-17页 |
| 二、政府债务危机的界定 | 第17页 |
| 三、政府债务危机的类型 | 第17-19页 |
| 第二节 外币债务危机 | 第19-24页 |
| 一、1980年代的拉美债务危机 | 第19-21页 |
| 二、1990年代的亚洲及俄罗斯金融危机 | 第21-23页 |
| 三、2001年的阿根廷金融危机 | 第23-24页 |
| 第三节 本币债务危机 | 第24-29页 |
| 一、2008年以来欧洲主权债务危机的基本过程 | 第24-26页 |
| 二、欧洲三国债务危机的异同 | 第26-27页 |
| 三、欧洲主权债务危机与拉美主权债务危机比较 | 第27-29页 |
| 第四节 国内债务危机 | 第29-32页 |
| 一、地方政府债务危机 | 第29-31页 |
| 二、中央政府国内债务危机 | 第31-32页 |
| 第五节 政府债务危机的基本特征 | 第32-35页 |
| 一、危机所涉债务的广泛性 | 第32页 |
| 二、政府债务危机最终要归责于政府 | 第32-33页 |
| 三、政府债务危机的传导性 | 第33-34页 |
| 四、政府债务危机的综合性 | 第34-35页 |
| 第三章 政府债务危机的成因 | 第35-54页 |
| 第一节 财政本身包含着危机的内核 | 第35-36页 |
| 一、财政支出的刚性 | 第35-36页 |
| 二、财政收支的不匹配性 | 第36页 |
| 第二节 财政扩张的两面性 | 第36-40页 |
| 一、国债有害论 | 第37页 |
| 二、国债有益论 | 第37-38页 |
| 三、国债理论的反复 | 第38-39页 |
| 四、国债政策对债务危机形成的影响 | 第39-40页 |
| 第三节 政府债务危机的直接原因 | 第40-41页 |
| 一、财政自身因素 | 第40页 |
| 二、内源融资因素 | 第40-41页 |
| 三、外源融资因素 | 第41页 |
| 四、货币因素 | 第41页 |
| 第四节 国际资本流动的致危性 | 第41-43页 |
| 一、国际资本运动的产生背景 | 第41-42页 |
| 二、国际资本流动加剧债务风险的原因 | 第42-43页 |
| 第五节 债务危机的传染性成因 | 第43-50页 |
| 一、典型危机中的传染途径 | 第43-48页 |
| 二、债务危机的区域传染性 | 第48-50页 |
| 第六节 债务危机的本质 | 第50-54页 |
| 一、关于经济危机的代表性观点 | 第50-51页 |
| 二、政府债务危机是经济危机的表达式 | 第51-52页 |
| 三、政府债务危机是政府克服经济危机的失败 | 第52-53页 |
| 四、政府债务危机仍具有可控性 | 第53-54页 |
| 第四章 债务危机后的应对措施 | 第54-66页 |
| 第一节 应急措施 | 第54-57页 |
| 一、价格管制 | 第54-55页 |
| 二、债务重组 | 第55-57页 |
| 三、出售国有资产 | 第57页 |
| 四、债务回购 | 第57页 |
| 五、本币偿债 | 第57页 |
| 第二节 国际援助 | 第57-61页 |
| 一、主要措施 | 第58-59页 |
| 二、国际援助的局限性 | 第59-61页 |
| 第三节 宏观政策调整 | 第61-66页 |
| 一、财政政策调整 | 第61-62页 |
| 二、地方政府债务的治理 | 第62-64页 |
| 三、其他宏观政策的配合 | 第64-66页 |
| 第五章 对我国政府债务风险的判断 | 第66-93页 |
| 第一节 历史回顾 | 第66-67页 |
| 一、80年代初的外债风险 | 第66页 |
| 二、90年代中期后的县乡财政困难 | 第66-67页 |
| 三、启示 | 第67页 |
| 第二节 国债规模分析 | 第67-73页 |
| 一、相对乐观的指标 | 第68-69页 |
| 二、不太乐观的数字 | 第69-72页 |
| 三、继续坚持国债发行尚有必要 | 第72-73页 |
| 第三节 结构分析 | 第73-76页 |
| 一、我国政府支出固化的债务风险影响 | 第73-74页 |
| 二、外债风险分析 | 第74-76页 |
| 第四节 或有债务——银行系统 | 第76-83页 |
| 一、中国银行体系自身负债危机的可能性 | 第76-78页 |
| 二、企业坏账引发银行危机的可能性 | 第78-81页 |
| 三、银行危机转为政府债务危机的可能性 | 第81-83页 |
| 第五节 或有债务——地方政府债务 | 第83-87页 |
| 一、1994年前的地方财政概况 | 第83-84页 |
| 二、县乡财政困难在1994年分税制后突出 | 第84-85页 |
| 三、地方融资平台债务问题 | 第85-86页 |
| 四、地方债务规模 | 第86-87页 |
| 第六节 隐性债务 | 第87-90页 |
| 一、社保隐性债务 | 第87-89页 |
| 二、教育隐性债务 | 第89-90页 |
| 第七节 中国政府债务风险的基本特征 | 第90-93页 |
| 一、中央政府债务的静态承受力 | 第90-91页 |
| 二、中央政府债务的动态承受力 | 第91页 |
| 三、风险犹存并呈上升趋势 | 第91-93页 |
| 第六章 防范债务危机的财政治理建议 | 第93-105页 |
| 第一节 树立辩证的债务观 | 第93-95页 |
| 一、树立积极的债务观 | 第93页 |
| 二、树立负责的债务观 | 第93-94页 |
| 三、树立发展的债务观 | 第94页 |
| 四、树立全面的债务观 | 第94页 |
| 五、完善我国财政治理的框架建议 | 第94-95页 |
| 第二节 审慎调整支出 | 第95-99页 |
| 一、我国政府支出结构固化的原因 | 第95-96页 |
| 二、精简支出的政策 | 第96-97页 |
| 三、巧妙支出的政策 | 第97-99页 |
| 第三节 量力组织收入 | 第99-101页 |
| 一、完善增长性的财政收入政策 | 第99-100页 |
| 二、坚持生产性的国债运用政策 | 第100-101页 |
| 第四节 梳理地方财政 | 第101-105页 |
| 一、地方支出膨胀与地方财政困顿的矛盾 | 第101-102页 |
| 二、破解之策——一张一弛,文武之道 | 第102-105页 |
| 第七章 防范债务危机的其他宏观政策 | 第105-118页 |
| 第一节 货币政策 | 第105-107页 |
| 一、利率政策二重性下的具体政策取向 | 第105-106页 |
| 二、汇率政策两难下的政策选择 | 第106页 |
| 三、妥善推进人民币国际化的若干安排 | 第106-107页 |
| 第二节 贸易与消费政策 | 第107-110页 |
| 一、审慎转向的贸易政策 | 第107-109页 |
| 二、积极的消费政策 | 第109-110页 |
| 第三节 金融政策 | 第110-116页 |
| 一、提高银行体系的稳健性 | 第111-112页 |
| 二、加强金融基础市场——国债市场建设 | 第112-113页 |
| 三、稳健发展信用债券市场和股权市场 | 第113-114页 |
| 四、构建债务危机监测体系 | 第114-116页 |
| 第四节 全球性协调 | 第116-118页 |
| 一、跟踪调整对全球金融危机的研判 | 第116页 |
| 二、推动完善全球金融治理 | 第116-117页 |
| 三、调整在全球的资产配置 | 第117页 |
| 四、主动参与亚洲区域稳定机制建设 | 第117-118页 |
| 参考文献 | 第118-124页 |
| 研究生期间发表的相关论文 | 第124-125页 |
| 后记 | 第125页 |
