| 引言 | 第1-10页 |
| 一、 实现农民经济权益法律调整社会公正的现实意义和理论价值 | 第10-20页 |
| （一） 农民财富的积累是实现小康社会目标的重中之重 | 第10-11页 |
| 1． “三农”问题是实现小康社会目标的重大障碍 | 第10页 |
| 2． 实现农民经济利益增长是解决“三农”问题的核心任务 | 第10-11页 |
| 3． 公正法律调整是农民减负增收的重要条件 | 第11页 |
| （二） 实现农民经济权益法律调整的社会公正是经济法律制度的核心价值追求 | 第11-20页 |
| 1． 利益调整是经济法律制度的基本使命 | 第11-13页 |
| 2． 实现社会公正是经济法律制度的核心价值追求 | 第13-17页 |
| 3． 经济法律制度在人民利益调整过程中应当遵循的几项基本原则 | 第17-20页 |
| 二、 农民经济权益法律调整过程中有悖于社会公正现象的实证分析 | 第20-33页 |
| （一） 涉农经济法律制度中对农民经济权益的歧视性规定 | 第20-28页 |
| 1． 难以满足涉农经济关系法律调整需要的现行涉农经济立法 | 第20-23页 |
| 2． “城乡分治、一国两策” | 第23-25页 |
| 3． 不合理、不平等的社会再分配 | 第25-28页 |
| （二） 存在于农民经济权益实现和维护机制中的有碍社会公正现象 | 第28-33页 |
| 1． 城乡分割的“歧视性”户籍管理 | 第28-30页 |
| 2． 投入严重不足的农村科技、文化教育 | 第30-32页 |
| 3． 缺乏规制的农村基层政权以及亟待完善的村民自治组织 | 第32-33页 |
| 三、 完善农村经济法律制度，实现对农民经济权益的公正法律调整 | 第33-49页 |
| （一） 完善涉农经济立法，确保农民的平等市场主体地位 | 第33-40页 |
| 1． 积极推进税费改革，切实减轻农民负担 | 第34-35页 |
| 2． 完善以土地承包经营权为主要内容的农民产权制度 | 第35-37页 |
| 3． 主要由国家负担农村公共物品的投入及维护 | 第37-38页 |
| 4． 建立、完善农业投入机制 | 第38-39页 |
| 5． 保护、发展合作经济组织 | 第39-40页 |
| 6． 建立、健全农业保障体系 | 第40页 |
| （二） 深化体制改革，健全农民经济权益保障机制 | 第40-49页 |
| 1． 改革户籍管理制度，有效保障农民平等的政治、经济、社会地位 | 第40-42页 |
| 2． 严格规制政府权力，有效防止公权力侵害农民权益 | 第42-43页 |
| 3． 完善农村法律服务体系，加强农民合法权益的司法救济 | 第43-44页 |
| 4． 加强乡镇基层政权建设 | 第44-45页 |
| 5． 完善、落实村民自治 | 第45-47页 |
| 6． 增强农民科技、文化素质 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-56页 |
| 后记 | 第56-57页 |
