| 第一章 引言 | 第1-34页 |
| 1．1 研究的背景、核心问题与目标 | 第18-22页 |
| 1．1．1 研究的背景 | 第18-21页 |
| 1．1．2 研究的核心问题 | 第21-22页 |
| 1．1．3 研究的目标 | 第22页 |
| 1．2 与生态效益补偿有关的一些基本概念的界定 | 第22-27页 |
| 1．2．1 生态功能与生态效益 | 第22-24页 |
| 1．2．1．1 生态功能与生态系统服务 | 第22-23页 |
| 1．2．1．2 森林生态效益 | 第23-24页 |
| 1．2．2 生态价值 | 第24-25页 |
| 1．2．3 生态效益补偿 | 第25-27页 |
| 1．2．4 补偿机制 | 第27页 |
| 1．3 国内外研究进展 | 第27-33页 |
| 1．4 本文的研究框架 | 第33-34页 |
| 第二章 森林生态效益补偿的实质 | 第34-70页 |
| 2．1 森林生态效益补偿的制度需求的产生与演进 | 第34-40页 |
| 2．1．1 森林生态效益稀缺性增加 | 第34-36页 |
| 2．1．2 林业经济体制转轨 | 第36-39页 |
| 2．1．3 林业分类经营改革 | 第39-40页 |
| 2．2 森林生态效益的公共物品性质 | 第40-54页 |
| 2．2．1 森林的生态效益 | 第40-41页 |
| 2．2．2 森林生态效益的公共物品性质 | 第41-50页 |
| 2．2．2．1 公共物品的概念 | 第41-42页 |
| 2．2．2．2 森林生态效益是一种公共物品 | 第42-50页 |
| 2．2．3 林业的外部性分析 | 第50-54页 |
| 2．2．3．1 外部性的概念 | 第50-51页 |
| 2．2．3．2 林业经济中的”外部性”的问题 | 第51-54页 |
| 2．3 补偿的根源:森林生态效益供需上的市场失灵 | 第54-63页 |
| 2．3．1 林业经济中的市场失灵分析 | 第54-58页 |
| 2．3．1．1 生态林业的外部经济性与市场失灵 | 第54-56页 |
| 2．3．1．2 商品林业的外部性问题 | 第56-57页 |
| 2．3．1．3 林业生产中的外部不经济与市场失灵 | 第57-58页 |
| 2．3．2 为社会提供森林生态产品的制度安排 | 第58-63页 |
| 2．3．2．1 森林生态产品的最优供给水平 | 第58-61页 |
| 2．3．2．2 森林生态产品供给的制度安排 | 第61-63页 |
| 2．4 生态效益补偿的实质:外部效益内部化 | 第63-70页 |
| 2．4．1 纠正林业外部性的途径 | 第63-68页 |
| 2．4．1．1 产权途径 | 第63-66页 |
| 2．4．1．2 政府干预 | 第66-68页 |
| 2．4．2 生态效益补偿是外部效益内部化的一种手段 | 第68-70页 |
| 第三章 森林生态效益补偿主体与补偿对象 | 第70-82页 |
| 3．1 森林生态效益补偿与林业产权完善 | 第70-77页 |
| 3．1．1 补偿与产权的关系 | 第70-71页 |
| 3．1．2 森林生态效益补偿涉及到的中国林业产权问题 | 第71-74页 |
| 3．1．3 林业的产权限制问题 | 第74-76页 |
| 3．1．3．1 生态林业建设中国有林业企业的产权残缺 | 第74-75页 |
| 3．1．3．2 生态林业建设中集体林业的产权残缺 | 第75-76页 |
| 3．1．4 对林业产权残缺问题的再讨论 | 第76-77页 |
| 3．2 森林生态效益补偿的对象分析 | 第77-81页 |
| 3．3 森林生态效益补偿的主体 | 第81-82页 |
| 第四章 森林生态效益补偿的公共财政途径 | 第82-168页 |
| 4．1 政府提供公共物品的机制 | 第82-83页 |
| 4．2 公共财政补偿森林生态效益的国际经验 | 第83-93页 |
| 4．2．1 国际上通过公共财政进行生态补偿的概况 | 第83-84页 |
| 4．2．2 案例考察 | 第84-92页 |
| 4．2．2．1 美国的保护性退耕计划 | 第84-89页 |
| 4．2．2．2 哥伦比亚地区的流域管理计划 | 第89-90页 |
| 4．2．2．3 纽约市卡茨基尔和特拉华流域水质改善项目 | 第90-91页 |
| 4．2．2．4 巴西巴拉州公共资金再分配机制 | 第91-92页 |
| 4．2．3 总结性评论 | 第92-93页 |
| 4．3 我国森林生态效益补偿的公共财政途径 | 第93-107页 |
| 4．3．1 我国森林生态效益补偿的源起与政策演变 | 第93-98页 |
| 4．3．1．1 早期的实践和国家文件的正式出台 | 第93-94页 |
| 4．3．1．2 收费方案和政府基金分成方案的提出 | 第94-97页 |
| 4．3．1．3 补偿制度法律地位的确定以及生态工程中的补偿实践 | 第97-98页 |
| 4．3．1．4 森林生态效益补偿公共财政预算单列方案的形成 | 第98页 |
| 4．3．2 对我国森林生态效益补偿的现状评述 | 第98-107页 |
| 4．3．2．1 补偿的法律依据与政策环境 | 第98-101页 |
| 4．3．2．2 补偿的范围及数量 | 第101-104页 |
| 4．3．2．3 补偿的具体形式 | 第104-105页 |
| 4．3．2．4 补偿资金的来源 | 第105-107页 |
| 4．4 对我国森林生态效益补偿实践的微观考察 | 第107-110页 |
| 4．4．1 全国各地所进行的森林生态效益补偿实践 | 第107-108页 |
| 4．4．2 国家林业生态工程中的森林生态效益补偿 | 第108-110页 |
| 4．5 天然林保护工程中的生态效益补偿政策研究 | 第110-132页 |
| 4．5．1 天然林保护工程的主要政策要点 | 第110-111页 |
| 4．5．2 天保工程中的生态效益补偿政策分析 | 第111-119页 |
| 4．5．2．1 地方政府减收和中央财政转移支付 | 第112-114页 |
| 4．5．2．2 国有林业企业减（停）产与中央财政专项补助 | 第114-116页 |
| 4．5．2．3 集体林产权残缺和生态补偿缺位 | 第116-119页 |
| 4．5．3 案例1:苍溪县天保工程中的生态效益补偿研究 | 第119-128页 |
| 4．5．3．1 社会经济与林业发展概况 | 第119页 |
| 4．5．3．2 天保工程进展情况 | 第119-121页 |
| 4．5．3．3 苍溪县天保工程中的生态效益补偿分析 | 第121-127页 |
| 4．5．3．3．1 天保工程对国有林场的影响:三溪口林场调查 | 第121-123页 |
| 4．5．3．3．2 天保工程对集体林区林农的影响:老林村和桃园村调查 | 第123-124页 |
| 4．5．3．3．3 天保工程对木材加工企业的影响:雍河木材加工厂调查 | 第124-125页 |
| 4．5．3．3．4 天保工程对周边社区农民的影响:清滩村和封山村调查 | 第125-126页 |
| 4．5．3．3．5 苍溪县天保工程中的生态效益补偿分析 | 第126-127页 |
| 4．5．3．4 苍溪县天保工程中存在的问题与建议 | 第127-128页 |
| 4．5．4 案例2:洪雅（国营）林场实施天保工程中的补偿问题 | 第128-132页 |
| 4．5．4．1 洪雅林场基本情况 | 第128-129页 |
| 4．5．4．2 天保工程后洪雅林场收入变化情况 | 第129-130页 |
| 4．5．4．3 结论 | 第130-132页 |
| 4．6 退耕还林（草）工程中的生态效益补偿政策研究 | 第132-151页 |
| 4．6．1 退耕还林给农户造成的经济损失和国家的补偿政策 | 第133-138页 |
| 4．6．1．1 退耕户的成本分析 | 第133-134页 |
| 4．6．1．2 国家对退耕农户的补偿政策 | 第134-138页 |
| 4．6．2 退耕还林对地方财政的影响 | 第138页 |
| 4．6．3 案例考察:都江堰市退耕还林生态补偿政策分析 | 第138-151页 |
| 4．6．3．1 调查区概况 | 第138-139页 |
| 4．6．3．2 退耕还林执行进展情况 | 第139页 |
| 4．6．3．3 调查方法及内容 | 第139-149页 |
| 4．6．3．4 结果分析 | 第149-151页 |
| 4．6．3．4．1 退耕土地的机会成本 | 第149页 |
| 4．6．3．4．2 “还林”投入成本 | 第149-150页 |
| 4．6．3．4．3 对退耕还林的生态效益补偿政策的分析 | 第150-151页 |
| 4．7 我国森林生态效益补助试点分析 | 第151-164页 |
| 4．7．1 生态效益补助试点的实施内容 | 第151-153页 |
| 4．7．1．1 试点的范围 | 第151-152页 |
| 4．7．1．2 试点的目的与原则 | 第152-153页 |
| 4．7．2 森林生态效益补助政策分析 | 第153-161页 |
| 4．7．2．1 关于补助对象 | 第153-156页 |
| 4．7．2．2 关于补助支出范围 | 第156-157页 |
| 4．7．2．3 补助资金投放结构分析 | 第157-161页 |
| 4．7．3 森林生态效益补助试点中存在的问题 | 第161-164页 |
| 4．7．3．1 补助标准低引起农民减收 | 第161-163页 |
| 4．7．3．2 资源管护中没有体现林权所有者的主体地位 | 第163-164页 |
| 4．8 我国森林生态效益公共财政补偿途径的优化 | 第164-168页 |
| 第五章 森林生态效益补偿的市场化途径 | 第168-197页 |
| 5．1 市场为什么能提供森林生态产品 | 第168-170页 |
| 5．2 森林生态效益市场化补偿的实践 | 第170-172页 |
| 5．3 森林生态效益市场化补偿途径分析 | 第172-195页 |
| 5．3．1 规则引导的市场:森林碳汇贸易 | 第172-190页 |
| 5．3．1．1 森林碳汇市场形成的背景 | 第173-175页 |
| 5．3．1．2 森林碳汇项目的实施与森林碳汇市场的发展 | 第175-181页 |
| 5．3．1．3 森林碳汇市场存在的问题及市场结构的进一步完善 | 第181-185页 |
| 5．3．1．4 中国在森林碳汇贸易方面的机遇与潜力 | 第185-186页 |
| 5．3．1．5 中国森林碳汇对温室气体减排的贡献 | 第186-188页 |
| 5．3．1．6 中国在森林碳汇贸易上的对策 | 第188-190页 |
| 5．3．2 自发形成的市场:森林水文服务流域补偿 | 第190-195页 |
| 5．3．2．1 流域补偿的必要性 | 第190-191页 |
| 5．3．2．2 流域市场化补偿的国际案例 | 第191-193页 |
| 5．3．2．3 流域市场化补偿机制面临的问题 | 第193-195页 |
| 5．3．2．4 我国长江流域的生态补偿问题 | 第195页 |
| 5．4 简短的评论 | 第195-197页 |
| 第六章 森林生态效益补偿的标准 | 第197-213页 |
| 6．1 确定森林生态效益补偿的依据 | 第197-199页 |
| 6．1．1 以提供森林生态服务的成本为依据 | 第197-198页 |
| 6．1．2 以森林生态价值为依据 | 第198-199页 |
| 6．2 森林生态服务价值计量的经济学分析． | 第199-201页 |
| 6．2．1 有关森林生态服务价值计量争论的实质 | 第199-200页 |
| 6．2．2 森林生态服务价值计量存的主要问题 | 第200-201页 |
| 6．3 森林生态价值计量的方法 | 第201-213页 |
| 6．3．1 方法概述 | 第201-202页 |
| 6．3．2 对各类方法适用性的评述 | 第202-211页 |
| 6．3．2．1 直接市场法 | 第202-205页 |
| 6．3．2．2 替代市场法 | 第205-209页 |
| 6．3．2．3 条件价值法 | 第209-210页 |
| 6．3．2．4 能值评估法 | 第210页 |
| 6．3．2．5 生态系统生产力与生态价值的函数相关法 | 第210-211页 |
| 6．3．3 环境价值计量结果的处理 | 第211-213页 |
| 6．3．3．1 对生态价值评价中贴现率的探讨 | 第211-212页 |
| 6．3．3．2 社会发展阶段系数 | 第212-213页 |
| 第七章 研究结论和进一步研究建议 | 第213-219页 |
| 7．1 基本的研究结论与政策建议 | 第213-216页 |
| 7．1．1 基本的研究结论 | 第213-215页 |
| 7．1．2 根据研究结论所给出的政策建议 | 第215-216页 |
| 7．2 论文的创新之处 | 第216-217页 |
| 7．3 研究存在的问题与进一步研究建议 | 第217-219页 |
| 参考文献 | 第219-225页 |
| 致谢 | 第225页 |
