| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-13页 |
| 0 前言 | 第13-17页 |
| ·国内外研究现状 | 第13-15页 |
| ·对稽查体制的研究 | 第13-14页 |
| ·对稽查效能的研究 | 第14页 |
| ·对稽查法制建设的研究 | 第14-15页 |
| ·主要研究目的 | 第15页 |
| ·实际应用价值和理论意义 | 第15-17页 |
| 1 税务稽查的理论阐释 | 第17-20页 |
| ·税务稽查的概念 | 第17-18页 |
| ·税务稽查的内涵和外延 | 第18-19页 |
| ·税务稽查的作用 | 第19-20页 |
| 2 税务稽查体系的概念和要素构成 | 第20-22页 |
| ·税务稽查体系的概念 | 第20页 |
| ·税务稽查体系的要素构成 | 第20-21页 |
| ·税务稽查体系的评价指标 | 第21-22页 |
| ·稽查体系的要素指标是否适应经济发展 | 第21页 |
| ·稽查体系的要素指标是否有效组合 | 第21-22页 |
| 3 目前我国税务稽查体系的现状 | 第22-24页 |
| ·稽查的指导思想和日常工作方面 | 第22页 |
| ·稽查工作指导思想存在误区 | 第22页 |
| ·稽查的“重点稽查”的作用未充分体现 | 第22页 |
| ·稽查的管理方式和手段方面 | 第22-23页 |
| ·税务稽查管理方式没有遵循自身规律 | 第22-23页 |
| ·稽查人员缺乏，制约稽查事业发展 | 第23页 |
| ·稽查的执法效能方面 | 第23-24页 |
| ·稽查对税收违法行为打击力度不够 | 第23页 |
| ·稽查的公正性、严肃性不够 | 第23页 |
| ·稽查对纳税人缺乏应有的威慑力 | 第23-24页 |
| 4 我国税务稽查体系存在问题的原因分析 | 第24-34页 |
| ·税务稽查的职能认识有偏差 | 第24-25页 |
| ·税务稽查体制上存在的问题 | 第25-27页 |
| ·两套稽查机构设置不合理 | 第25-26页 |
| ·稽查机构缺乏独立性 | 第26页 |
| ·税务稽查与征管的关系未能理顺 | 第26-27页 |
| ·税务稽查内部运行机制不够完善 | 第27-29页 |
| ·稽查环节四分离制度落实不彻底 | 第27-28页 |
| ·稽查选案程序缺乏科学性和准确性 | 第28-29页 |
| ·税务稽查队伍建设有待加强 | 第29-30页 |
| ·稽查人员数量不足 | 第29页 |
| ·“复合型”稽查人才欠缺 | 第29-30页 |
| ·税务稽查信息化建设滞后 | 第30页 |
| ·应用水平低 | 第30页 |
| ·获取纳税人信息的渠道不畅通 | 第30页 |
| ·稽查手段相对落后 | 第30页 |
| ·税务稽查监控体系不健全 | 第30-34页 |
| ·税务稽查考核制度不到位 | 第30-31页 |
| ·税务稽查考核指标不合理 | 第31-32页 |
| ·税务稽查权力缺乏必要的监督 | 第32-33页 |
| ·税务稽查法律保障不足 | 第33-34页 |
| 5 国外税务稽查体系建设的成功经验及启示 | 第34-40页 |
| ·国外税务稽查的成功做法 | 第34-39页 |
| ·税务稽查的专业化 | 第34-35页 |
| ·税务稽查的程序化 | 第35页 |
| ·税务稽查权限的扩大化 | 第35-36页 |
| ·税务稽查手段的现代化 | 第36-37页 |
| ·税务稽查惩罚的严厉化 | 第37-38页 |
| ·税务稽查人员的高素质 | 第38页 |
| ·税务稽查环境的优化 | 第38-39页 |
| ·国外税务稽查体系建设对我们的启示 | 第39-40页 |
| ·机构独立性强 | 第39页 |
| ·工作有效性高 | 第39页 |
| ·执法权限扩大 | 第39-40页 |
| ·保障体系健全 | 第40页 |
| ·人员素质高 | 第40页 |
| 6 完善我国税务稽查体系建设的对策探讨 | 第40-56页 |
| ·紧跟和谐社会建设步伐，不断强化税务稽查职能 | 第40-41页 |
| ·由收入型稽查向执法型稽查转变 | 第40-41页 |
| ·由普查型稽查向重点打击型稽查转变 | 第41页 |
| ·由全功能型稽查向专业职能型稽查转变 | 第41页 |
| ·改革税务稽查管理体制，构建组织明确的稽查组织体系 | 第41-43页 |
| ·精简合并税务稽查组织机构，提高工作效率 | 第41页 |
| ·依法独立行使稽查权，净化税收环境 | 第41-42页 |
| ·理顺稽查与征管的关系，做到既分离又合作 | 第42-43页 |
| ·完善内部运行机制，提高稽查技术 | 第43-45页 |
| ·依制度设岗、依程序稽查 | 第43-44页 |
| ·科学选案，规范稽查范围的“广度” | 第44页 |
| ·改进稽查技术，有效控制稽查的“深度” | 第44-45页 |
| ·建立科学的稽查人员管理机制，优化稽查人力资源配置 | 第45-46页 |
| ·充实稽查人员，优化人员结构 | 第45页 |
| ·建立稽查人员资格准入制度 | 第45页 |
| ·加大日常培训力度 | 第45-46页 |
| ·建立稽查人员主助查机制 | 第46页 |
| ·建立稽查人员更新淘汰机制 | 第46页 |
| ·提升信息化水平，充分利用现代化科技稽查手段 | 第46-50页 |
| ·加快建立规范统一、功能完善的税务稽查信息系统 | 第46-47页 |
| ·加快建设开放式的信息化网络 | 第47-48页 |
| ·加快信息技术在稽查程序中的广泛应用 | 第48-49页 |
| ·强化数据资源管理，提高数据真实性 | 第49页 |
| ·加快稽查人员适应信息化时代的能力 | 第49-50页 |
| ·逐步完善和强化税务稽查监控体系 | 第50-54页 |
| ·健全税务稽查监督机制 | 第50-51页 |
| ·健全税务稽查考核机制 | 第51-52页 |
| ·健全税务稽查法律体系 | 第52-54页 |
| ·健全外部相关工作机制，推进社会综合治税 | 第54-56页 |
| ·健全税务违法案件的对外宣传机制 | 第54页 |
| ·健全税务稽查的工作汇报机制 | 第54-55页 |
| ·健全税务稽查的协查机制 | 第55页 |
| ·健全税务稽查的国际合作机制 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 个人简历 | 第59页 |