| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 前言 | 第7-8页 |
| 第一部分 突发事件的基本理论分析 | 第8-13页 |
| 一、突发事件的内涵 | 第8-9页 |
| 二、突发事件的类型化研究 | 第9-11页 |
| 三、突发事件产生的原因分析 | 第11页 |
| 四、我国突发事件的现状分析 | 第11-13页 |
| 第二部分 行政紧急权力基本理论分析 | 第13-20页 |
| 一、行政紧急权的概念和分类 | 第13-15页 |
| 二、行政紧急权力存在的必要性及其价值 | 第15-20页 |
| （一） 行政紧急权力存在的必要性分析 | 第15-18页 |
| （二） 行政紧急权力的价值分析 | 第18-20页 |
| 第三部分 突发事件中行政紧急权力的行使 | 第20-32页 |
| 一、突发事件中行政紧急权力行使的原则 | 第20-23页 |
| （一） 法治原则 | 第20-21页 |
| （二） 比例原则 | 第21页 |
| （三） 效率原则 | 第21-22页 |
| （四） 公开原则 | 第22页 |
| （五） 非歧视原则 | 第22-23页 |
| 二、突发事件中行政紧急权力行使的程序 | 第23-27页 |
| （一） 突发事件中行政紧急权力行使的启动条件 | 第23-24页 |
| （二） 突发事件中行政紧急权力行使的步骤和方式 | 第24-26页 |
| （三） 突发事件中行政紧急权力行使的程序特点 | 第26-27页 |
| 三、突发事件中行政紧急权力行使的监督 | 第27-32页 |
| （一） 立法监督 | 第28-29页 |
| （二） 行政监督 | 第29页 |
| （三） 司法监督 | 第29-30页 |
| （四） 社会监督 | 第30-32页 |
| 第四部分 我国行政紧急权力的发展和现状分析 | 第32-37页 |
| 一、我国行政紧急权力的发展 | 第32-33页 |
| 二、我国现行行政紧急权力设计和行使中的不足 | 第33-37页 |
| 第五部分 完善我国突发事件中行政紧急权力行使的措施 | 第37-44页 |
| 一、完善突发事件中行政紧急权力行使的法律制度建设 | 第37-38页 |
| 二、完善我国突发事件的应对机构设置 | 第38-39页 |
| 三、完善突发事件中行政信息公开制度建设 | 第39-40页 |
| 四、完善行政紧急权力行使中的行政问责制度 | 第40-41页 |
| 五、完善行政紧急权力行使中的补救和救助机 | 第41-42页 |
| 六、完善突发事件中行政紧急权力行使的监督机制 | 第42-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 攻读硕士学位期间公开发表的论文 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48页 |