| 摘要 | 第1-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 饮用水水源保护管理体制概述 | 第10-16页 |
| 一、饮用水水源保护管理体制概念 | 第10-12页 |
| （一） 饮用水水源保护管理体制的含义 | 第10-11页 |
| （二） 相关概念的区分 | 第11-12页 |
| 二、研究饮用水水源保护管理体制的意义 | 第12-16页 |
| （一） 我国饮用水水源保护的现实需要 | 第12-13页 |
| （二） 坚持效率原则的需要 | 第13-14页 |
| （三） 尊重生态规律的需要 | 第14-16页 |
| 第二章 我国饮用水水源保护管理体制的现状及其立法框架 | 第16-24页 |
| 一、我国饮用水水源保护管理体制的现状 | 第16-19页 |
| 二、我国饮用水水源保护管理体制的立法框架 | 第19-24页 |
| （一） 法律中饮用水水源保护管理体制的规定 | 第19-20页 |
| （二） 行政法规和部门规章中饮用水水源保护管理体制的规定 | 第20-21页 |
| （三） 地方性立法中饮用水水源保护管理体制的规定 | 第21-22页 |
| （四） 规范性法律文件中关于饮用水水源管理体制的规定 | 第22-24页 |
| 第三章 我国现有饮用水水源保护管理体制立法面临的挑战 | 第24-32页 |
| 一、法规体系不健全，立法规定不一致 | 第24-26页 |
| （一） 管理体制缺少集中完整的立法 | 第24-25页 |
| （二） 法律规定之间存在矛盾和冲突 | 第25-26页 |
| 二、立法位阶低，立法模式不完善 | 第26-28页 |
| （一） 立法位阶低 | 第26-27页 |
| （二） 原则性立法较多 | 第27页 |
| （三） 立法模式存在问题 | 第27-28页 |
| 三、立法缺乏协调一致，机构设置和职能的重复和交叉 | 第28-29页 |
| （一） 机构设置重复 | 第28页 |
| （二） 职能重复或交叉 | 第28-29页 |
| 四、管理机构间存在利益冲突，立法缺乏协调性 | 第29-31页 |
| （一） 统管部门与分管部门之间的关系不明确 | 第30页 |
| （二） 部门之间存在利益冲突 | 第30-31页 |
| 五、农村饮用水水源保护管理体制缺少相关规定 | 第31-32页 |
| 第四章 国外立法及其借鉴意义 | 第32-39页 |
| 一、美国饮用水水源保护管理体制及立法 | 第32-34页 |
| 二、日、德饮用水水源保护管理体制及其立法 | 第34-37页 |
| （一） 日本饮用水水源保护管理体制及其立法 | 第34-36页 |
| （二） 德国饮用水水源保护管理体制及其立法 | 第36-37页 |
| 三、国外立法对我国的借鉴意义 | 第37-39页 |
| 第五章 完善我国饮用水水源保护管理体制的立法建议 | 第39-46页 |
| 一、依法设置管理体制，坚持管理体制立法统一性 | 第39-41页 |
| 二、明确饮用水水源保护管理体制的立法模式 | 第41-42页 |
| 三、在立法中明确主管机构 | 第42-43页 |
| 四、通过立法增进管理机构间的协调 | 第43-45页 |
| 五、完善有关农村饮用水水源保护管理体制的规定 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
