| 内容提要 | 第1-8页 |
| 导论 | 第8-21页 |
| 一、本论文研究背景 | 第8-10页 |
| （一） 实现科学管理城市的需要 | 第8页 |
| （二） 完善和改进城市公共政策的需要 | 第8页 |
| （三） 城市发展环境变迁的需要 | 第8-9页 |
| （四） 城市管理特殊地位的需要 | 第9-10页 |
| 二、本论文研究的目的和现实意义 | 第10-11页 |
| （一） 本论文研究的目的 | 第10-11页 |
| （二） 本论文选题意义 | 第11页 |
| 三、本论文相关研究领域的国内外文献综述及基本评价 | 第11-17页 |
| （一） 国内外研究综述 | 第11-16页 |
| （二） 对以往城市管理理论研究的基本评价 | 第16-17页 |
| 四、本论文研究的思路和体系 | 第17-21页 |
| （一） 本论文的研究方法 | 第17-18页 |
| （二） 本论文的框架结构 | 第18-19页 |
| （三） 本论文的创新及不足 | 第19-21页 |
| 第一章 城市管理和城市管理模式的基本理论分析 | 第21-41页 |
| 一、城市管理的概述 | 第21-32页 |
| （一） 城市和城市管理概念及内容诠释 | 第21-25页 |
| （二） 现代城市管理的主要内容和实质 | 第25-27页 |
| （三） 现代城市管理的原则 | 第27-30页 |
| （四） 现代城市管理发展趋势 | 第30-32页 |
| 二、城市管理模式概述 | 第32-35页 |
| （一） 城市管理模式的概念及特征 | 第32-34页 |
| （二） 城市管理模式的主要内容 | 第34-35页 |
| 三、我国城市管理模式的历史考察及评价分析 | 第35-41页 |
| （一） 我国传统城市管理模式的形成和发展历程 | 第35-37页 |
| （二） 传统城市管理模式的特征及其评价 | 第37-39页 |
| （三） 现代城市管理模式类型 | 第39-41页 |
| 第二章 以人为本——城市管理模式的当代选择 | 第41-63页 |
| 一、突破传统：现代城市管理人本型模式产生的必然性 | 第41-51页 |
| （一） 理论缘起：城市发展中的人本诉求 | 第41-47页 |
| （二） 时代呼唤城市管理模式的人本转向 | 第47-51页 |
| 二、诠释命题：城市管理以人为本的内涵及要求 | 第51-60页 |
| （一） 以人为本的根本含义解读 | 第51-55页 |
| （二） 城市管理以人为本的内涵架构与目标取向 | 第55-60页 |
| 三、战略选择：现代城市管理模式人本救治的现实意义 | 第60-63页 |
| （一） 有利于实现城市良好的治理 | 第60页 |
| （二） 有利于保障城市公众利益 | 第60-61页 |
| （三） 有利于获得城市公众满意 | 第61-62页 |
| （四） 有利于培养人与自然的和谐发展观念 | 第62-63页 |
| 第三章 嬗变之痛:制约我国现代城市管理模式以人为本取向的要素分析 | 第63-103页 |
| 一、我国城市管理现状及其人本缺失的表现 | 第63-81页 |
| （一） 城市规划层面---民本缺失 | 第64-67页 |
| （二） 城市建设层面---民权缺失 | 第67-71页 |
| （三） 城市管理层面---民主缺失 | 第71-75页 |
| （四） 城市发展层面---民享缺失 | 第75-81页 |
| 二、制约我国城市管理以人为本的原因分析 | 第81-103页 |
| （一） 城市规划层面民本缺失的因素分析 | 第81-83页 |
| （二） 城市建设层面民权缺失的因素分析 | 第83-85页 |
| （三） 城市管理层面民主缺失的因素分析 | 第85-96页 |
| （四） 城市发展层面民享缺失的因素分析 | 第96-103页 |
| 第四章、超越之路——构建我国城市管理人本模式的途径 | 第103-148页 |
| 一、秉持人本理念，构建高起点的城市规划制度体系 | 第103-107页 |
| （一） 规划理念植入人本思想，实现高起点 | 第103-104页 |
| （二） 规划空间布局力求人性化，实现前瞻性 | 第104-105页 |
| （三） 为民规划，建立城市规划的民生标准首位制 | 第105-106页 |
| （四） 推行阳光规划，实现规划编制和执行程序制度化 | 第106页 |
| （五） 扩大决策民主范围，建立发展规划及重大项目的科学论证制度 | 第106-107页 |
| 二、坚持人本原则，构建高标准的城市建设制度体系 | 第107-113页 |
| （一） 保障公共利益，注重整体效益的原则 | 第107页 |
| （二） 保障基础设施配套齐全，适度超前的原则 | 第107-108页 |
| （三） 保障城市建筑高质量，城市魅力高品位原则 | 第108-109页 |
| （四） 打造市民满意的城市人居环境原则 | 第109-110页 |
| （五） 尊重和保护历史文脉，打造以人为本的城市建设文化 | 第110-113页 |
| 三、落实人本思想，构建高效能的城市管理制度体系 | 第113-133页 |
| （一） 树立“以人为本”的城市管理理念 | 第113-115页 |
| （二） 构建道德型城市政府，降低城市改革成本 | 第115-116页 |
| （三） 重新定位城市政府角色，重新厘定城市政府职能 | 第116-118页 |
| （四） 培育公民意识, 建立健全公众参与的城市管理机制 | 第118-124页 |
| （五） 构建以人为本城市管理绩效评判体系 | 第124-133页 |
| 四、构建以人为本的城市发展制度体系 | 第133-148页 |
| （一） 保障城市变迁中弱势群体的权益，实现城乡社会公平 | 第134-140页 |
| （二） 构建以人为本现代城市发展管理的立法、执法、监管的法律体系 | 第140-145页 |
| （三） 改善城市人居环境建设绿色生态城市 | 第145-148页 |
| 结语 | 第148-149页 |
| 参考文献 | 第149-159页 |
| 攻读博士学位期间发表的科研成果 | 第159-160页 |
| 后记 | 第160-161页 |
| 中文摘要 | 第161-164页 |
| Abstract | 第164-167页 |
