| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 一、研究问题的来源和价值 | 第7-8页 |
| 二、研究的思路和内容 | 第8页 |
| 三、研究方法 | 第8-9页 |
| 一、"一肩挑"模式的提出 | 第9-15页 |
| 1、建国后农村基层政权的发展 | 第9-13页 |
| (1) 中国农村基层政权治理模式的试验、实施阶段(1980—1997) | 第9-11页 |
| (2) 中国农村基层民主建设的发展完善阶段(1997—) | 第11-13页 |
| 2、"一肩挑"模式的产生 | 第13-15页 |
| (1) 村委会、村党支部的职责 | 第14页 |
| (2) "一肩挑"模式下的两委关系分析 | 第14-15页 |
| 二、"一肩挑"模式的评析 | 第15-24页 |
| 1、"一肩挑"模式的优越性 | 第16-19页 |
| (1) 理顺了村两委关系,维护了村两委的团结稳定 | 第16-17页 |
| (2) 有助于加强党的领导和完善村民自治的有机统一 | 第17-18页 |
| (3) 提高农村了基层党组织的执政能力 | 第18-19页 |
| 2、"一肩挑"模式存在的问题 | 第19-24页 |
| (1) 农村基层民主实现过程中的程序民主问题 | 第19-21页 |
| (2) 权力过于集中与监督约束相对乏力,有可能出现的监督失控 | 第21-23页 |
| (3) 部分地区盲目追求"一肩挑"的高比例 | 第23-24页 |
| 三、"一肩挑"模式存在问题的对策分析 | 第24-32页 |
| 1、建立健全农村基层民主制度,贯彻落实依法建村、依制治村基本方略 | 第24-25页 |
| 2、建立新的村级组织的权力制衡机制,加强对权力的制约和监督 | 第25-26页 |
| 3、处理好乡镇政府与村两委的关系,坚持"有所为,有所不为" | 第26-28页 |
| 4、不能硬性推行村两委的"一肩挑"比例,而应该因地制宜 | 第28-29页 |
| 5、提高当代中国农民的有序政治参与 | 第29-32页 |
| 结语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 攻读学位期间发表的学术成果 | 第35-36页 |
| 致谢 | 第36页 |
