| 中文摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-11页 |
| 1. 导论 | 第11-15页 |
| ·研究意义 | 第11页 |
| ·研究方法 | 第11-12页 |
| ·逻辑结构 | 第12-13页 |
| ·文献综述 | 第13-15页 |
| 2. 我国财政支持农业基础设施建设的理论基础与现实背景 | 第15-18页 |
| ·农业基础设施的界定 | 第15页 |
| ·农业基础设施的公共品属性分析 | 第15-17页 |
| ·新农村建设中的农业基础设施建设 | 第17-18页 |
| 3. 我国财政支持农业基础设施建设的发展概况 | 第18-26页 |
| ·我国财政支持农业基础设施建设的政策演变 | 第18-20页 |
| ·我国财政支出中农业基本建设支出的变化趋势 | 第20-24页 |
| ·我国财政支持农业基础设施建设的现状 | 第24-26页 |
| 4. 我国财政支持农业基础设施建设存在的主要问题及成因 | 第26-44页 |
| ·财政支持农业基础设施建设的资金问题 | 第26-34页 |
| ·资金总量长期不足，相关立法、执法工作有待推进与落实 | 第26-28页 |
| ·资金安排结构失衡，农业事业费大量挤占农业基础设施建设资金 | 第28-31页 |
| ·资金来源渠道狭窄，优惠政策缺失无法引导信贷资金投向农业基建 | 第31-33页 |
| ·资金使用漏洞较多，监管不力导致农业基建资金难以落实到位 | 第33-34页 |
| ·财政支持农业基础设施建设的管理问题 | 第34-39页 |
| ·财权事权不相对应，中央与地方的职责划分不明确 | 第34-36页 |
| ·相关部门各自为阵，农业基础设施建设的统筹规划较差 | 第36页 |
| ·管理维护主体缺位，农业基础设施建成后的产权界定模糊 | 第36-39页 |
| ·财政支持农业基础设施建设的重心问题 | 第39-44页 |
| ·财政对中小型农业基础设施建设投入的比重偏低 | 第39-42页 |
| ·财政对农村生活性基础设施建设投入的比重偏低 | 第42-44页 |
| 5. 新农村建设中财政支持农业基础设施建设的政策建议 | 第44-63页 |
| ·加大财政支持农业基础设施建设的资金投入 | 第44-52页 |
| ·完善并落实关于支农投入的法律制度 | 第44-46页 |
| ·大幅度压缩行政事业性支出 | 第46-48页 |
| ·充分发挥农发行在农业基础设施建设中的信贷支持作用 | 第48-50页 |
| ·大力加强财政支持农业基础设施建设的资金监管工作 | 第50-52页 |
| ·完善财政支持农业基础设施建设的管理机制 | 第52-57页 |
| ·具体划分中央与地方在农业基建中的职责范围 | 第52-54页 |
| ·科学制定财政支持农业基础设施建设的各项规划 | 第54-56页 |
| ·明确界定农业基础设施的产权归属与维护主体 | 第56-57页 |
| ·调整财政支持农业基础设施建设的工作重心 | 第57-63页 |
| ·大力开展中小型农田水利建设 | 第57-59页 |
| ·继续推进以中低产田改造为主要内容的农业综合开发 | 第59-60页 |
| ·切实抓好农村生活性基础设施建设 | 第60-61页 |
| ·逐步建立农民对农业基础设施建设的需求表达机制 | 第61-62页 |
| ·优先保证财政对贫困地区农业基础设施建设的支持 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-66页 |
| 后记 | 第66-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |
