| 内容摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-11页 |
| 引言 | 第11页 |
| 一、行政裁量基准的基本问题 | 第11-15页 |
| （一） 行政裁量基准的产生 | 第11-13页 |
| （二） 行政裁量基准的概念 | 第13-14页 |
| （三） 行政裁量基准的功能 | 第14-15页 |
| 二、行政裁量基准的制定 | 第15-22页 |
| （一） 制定行政裁量基准的基本原则 | 第15-16页 |
| （二） 行政裁量基准的制定主体 | 第16-17页 |
| （三） 行政裁量基准制定的具体技术 | 第17-21页 |
| （四） 行政裁量基准制定范围的有限拓展 | 第21-22页 |
| 三、行政裁量基准的形成、效力和实施 | 第22-29页 |
| （一） 行政裁量基准的形成 | 第22-24页 |
| （二） 行政裁量基准的效力 | 第24-25页 |
| （三） 行政裁量基准的实施 | 第25-27页 |
| （四） 对行政裁量基准的监督和制约 | 第27-29页 |
| 结语 | 第29-30页 |
| 致谢 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31页 |