| 内容摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-19页 |
| （一）研究综述 | 第11-16页 |
| （二）研究创新 | 第16-17页 |
| （三）研究难点 | 第17页 |
| （四）研究方法 | 第17-19页 |
| 一、以政府介入为前提的公私合作制规范化 | 第19-22页 |
| （一）规范化的实践基础：对PPP实践问题的回应 | 第19-20页 |
| （二）规范化的制度根源：经济法对特殊经济关系的作用 | 第20-22页 |
| 二、政府权限界分的理论进路与实践问题 | 第22-36页 |
| （一）背景论——政府权限界分的公益保护背景 | 第22-27页 |
| （二）主体论——政府权限界分的协同参与主体 | 第27-30页 |
| （三）行为论——政府权限界分的基本表现行为 | 第30-36页 |
| 三、公私合作制规范化中政府权限的实证考察 | 第36-42页 |
| （一）选取25部市政类法规为样本的依据 | 第36-38页 |
| （二）公私合作制规范化视角下政府权限法律规范分析 | 第38-42页 |
| 四、公私合作制行业视域内政府权限界分的困境 | 第42-46页 |
| （一）PPP行业参与和政府主体角色的对立 | 第42-43页 |
| （二）PPP行业规制与政府监管的范畴交叠 | 第43-44页 |
| （三）PPP行业引导与政府政策的交错重合 | 第44-46页 |
| 五、公私合作制实践中政府权限界分的制度完善对策 | 第46-53页 |
| （一）政府权限界分下公私合作制规范化的目标体系 | 第46-48页 |
| （二）政府参与PPP行业的“去行政化”法律操作 | 第48-49页 |
| （三）PPP行业规制层面政府与行业协会权限的有效分配 | 第49-51页 |
| （四）PPP行业引导层面政府与行业协会权限的合理配置 | 第51-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-60页 |
| 后记 | 第60页 |
