| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第9-21页 |
| 1.1 问题的提出 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内研究综述 | 第11-17页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第11-15页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第15-16页 |
| 1.2.3 国内外研究现状评述 | 第16-17页 |
| 1.3 研究框架与研究方法 | 第17-19页 |
| 1.3.1 研究框架 | 第17-18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.4 本文创新与不足 | 第19-20页 |
| 1.4.1 创新之处 | 第19页 |
| 1.4.2 不足之处 | 第19-20页 |
| 本章注释 | 第20-21页 |
| 2 政府非税收入的概念界定与理论分析 | 第21-27页 |
| 2.1 政府非税收入的界定 | 第21-24页 |
| 2.1.1 非税收入的概念 | 第21页 |
| 2.1.2 非税收入的特征 | 第21-22页 |
| 2.1.3 非税收入与税收之间的区别 | 第22-23页 |
| 2.1.4 非税收入的分类 | 第23-24页 |
| 2.2 政府非税收入的理论依据 | 第24-26页 |
| 2.2.1 受益者负担理论 | 第24-25页 |
| 2.2.2 负外部效应理论 | 第25-26页 |
| 2.2.3 国有资源(资产)收益理论 | 第26页 |
| 本章注释 | 第26-27页 |
| 3 地方政府非税收入管理的现实考察—以大连市某区为例 | 第27-40页 |
| 3.1 区政府概况 | 第27-28页 |
| 3.1.1 自然和经济概况 | 第27页 |
| 3.1.2 财政概况 | 第27-28页 |
| 3.2 某区非税收入规模与结构分析 | 第28-35页 |
| 3.2.1 非税收入规模 | 第28-32页 |
| 3.2.2 非税收入结构 | 第32-35页 |
| 3.3 某区非税收入管理现状分析 | 第35-39页 |
| 3.3.1 非税收入管理沿革 | 第35-36页 |
| 3.3.2 非税收入征管体系初步构建 | 第36-37页 |
| 3.3.3 非税收入管理方式逐步完善 | 第37-39页 |
| 3.3.4 非税收入信息化管理有益探索 | 第39页 |
| 本章注释 | 第39-40页 |
| 4 地方政府非税收入管理存在的问题及原因分析 | 第40-45页 |
| 4.1 地方政府非税收入管理中存在的问题 | 第40-43页 |
| 4.1.1 收入结构不合理,部分项目收入规模过大 | 第40页 |
| 4.1.2 征管主体不明确,征管范围模糊 | 第40-41页 |
| 4.1.3 预算管理缺位,监督管理不规范 | 第41-42页 |
| 4.1.4 管理机构不健全,管理手段滞后 | 第42-43页 |
| 4.2 地方政府非税收入管理存在问题的原因分析 | 第43-45页 |
| 4.2.1 管理理念落后,思想认识存在误区 | 第43页 |
| 4.2.2 财政管理体制不合理,事权与财权不匹配 | 第43-44页 |
| 4.2.3 法律法规体系不完善,财政管理制度不健全 | 第44-45页 |
| 5 完善地方政府非税收入管理的政策建议 | 第45-54页 |
| 5.1 强化非税收入征缴管理 | 第45-47页 |
| 5.1.1 建立非税收入项目目录清单 | 第45页 |
| 5.1.2 理清收费项目行为与类别 | 第45-46页 |
| 5.1.3 改进非税收入征管模式 | 第46页 |
| 5.1.4 严格非税收入票据管理 | 第46-47页 |
| 5.2 规范非税收入预算管理 | 第47-49页 |
| 5.2.1 细化非税收入预算编制 | 第47-48页 |
| 5.2.2 建立国库单一账户体系 | 第48页 |
| 5.2.3 实行非税收入集中收缴改革 | 第48-49页 |
| 5.2.4 强化非税收入资金统筹调剂 | 第49页 |
| 5.3 健全非税收入监督管理机制 | 第49-51页 |
| 5.3.1 建立非税收入内部控制制度 | 第49-50页 |
| 5.3.2 扩大人大和审计外部监督的范围 | 第50页 |
| 5.3.3 加大非税收入预决算公开的力度 | 第50-51页 |
| 5.4 加快相关配套改革 | 第51-53页 |
| 5.4.1 完善法律法规体系 | 第51页 |
| 5.4.2 建立权责分明的财政管理体制 | 第51-52页 |
| 5.4.3 推进非税收入管理信息化建设 | 第52-53页 |
| 本章注释 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 后记 | 第57-58页 |