| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 1 绪论 | 第8-14页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第9页 |
| 1.2 国内外现状 | 第9-12页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第10-12页 |
| 1.3 研究内容和研究方法及路线 | 第12-14页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第12页 |
| 1.3.2 研究方法及路线 | 第12-14页 |
| 2 PPP模式应用于非经营性基础设施项目的可行性分析 | 第14-27页 |
| 2.1 PPP模式介绍 | 第14-21页 |
| 2.1.1 PPP的内涵 | 第14页 |
| 2.1.2 PPP的运作模式 | 第14-15页 |
| 2.1.3 PPP项目库介绍 | 第15-17页 |
| 2.1.4 PPP的运作程序 | 第17-19页 |
| 2.1.5 运用PPP模式的优缺点 | 第19-21页 |
| 2.2 非经营性基础设施的定义 | 第21-22页 |
| 2.2.1 基础设施的定义 | 第21页 |
| 2.2.2 非经营性基础设施的定义 | 第21-22页 |
| 2.3 PPP模式应用于非经营性基础设施项目的可行性分析 | 第22-27页 |
| 2.3.1 政府方角度 | 第22页 |
| 2.3.2 社会资本方角度 | 第22-23页 |
| 2.3.3 国家政策及影响分析 | 第23-27页 |
| 3 PPP项目的决策评价机制介绍 | 第27-32页 |
| 3.1 物有所值评价介绍 | 第27-30页 |
| 3.1.1 定性评价 | 第27-28页 |
| 3.1.2 定量评价 | 第28-30页 |
| 3.2 财政承受能力论证介绍 | 第30-32页 |
| 3.2.1 财政承受能力论证流程 | 第30页 |
| 3.2.2 财政支出责任构成 | 第30-32页 |
| 4 基于X市经济开发区绿色园区非经营性PPP项目的案例分析 | 第32-59页 |
| 4.1 项目基础信息 | 第32-36页 |
| 4.1.1 项目概况 | 第32页 |
| 4.1.2 项目运作的意义和目标 | 第32-33页 |
| 4.1.3 项目运作流程介绍 | 第33-36页 |
| 4.2 主要风险及分配方案 | 第36-38页 |
| 4.3 项目物有所值(VFM值)测算 | 第38-55页 |
| 4.3.1 项目参数指标 | 第38页 |
| 4.3.2 建设期合理回报及贴息计算 | 第38-40页 |
| 4.3.3 融资还本付息测算 | 第40-41页 |
| 4.3.4 运营维护费用测算 | 第41页 |
| 4.3.5 竞争性中立调整值计算 | 第41-43页 |
| 4.3.6 社会资本方现金流量计算 | 第43页 |
| 4.3.7 政府付费计算 | 第43-49页 |
| 4.3.8 PSC值计算 | 第49页 |
| 4.3.9 PPP值的计算 | 第49-54页 |
| 4.3.10 物有所值VFM结论及敏感性分析 | 第54-55页 |
| 4.4 X市财政承受能力论证 | 第55-59页 |
| 4.4.1 论证指标介绍 | 第55-56页 |
| 4.4.2 X市财政承受能力计算过程及结论 | 第56-59页 |
| 5 PPP模式应用于非经营性基础设施项目的建议 | 第59-62页 |
| 5.1 对于非经营性PPP项目决策评价方面的建议 | 第59-60页 |
| 5.1.1 对于物有所值评价的建议 | 第59页 |
| 5.1.2 对于财政承受能力论证的建议 | 第59-60页 |
| 5.2 对政府方和社会资本方的建议 | 第60页 |
| 5.2.1 改变政府对短期政绩的追求,杜绝盲目投资,确保地方经济可持续发展 | 第60页 |
| 5.2.2 社会资本要与政府建立长期合作的伙伴关系,努力提高专业能力 | 第60页 |
| 5.3 对于非经营性PPP项目本身的建议 | 第60-62页 |
| 5.3.1 制定创新的运营模式,强调项目全生命周期的要素整合 | 第60-61页 |
| 5.3.2 加强建立平等的风险分担机制和退出机制 | 第61-62页 |
| 6 结论与展望 | 第62-64页 |
| 6.1 结论 | 第62页 |
| 6.2 展望 | 第62-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 参考文献 | 第65-66页 |
