摘要 | 第5-6页 |
Abstract | 第6-7页 |
第一章 导论 | 第11-20页 |
第一节 研究缘起和问题意识 | 第11-12页 |
一、研究缘起 | 第11-12页 |
二、问题意识 | 第12页 |
第二节 研究背景和意义 | 第12-13页 |
一、研究背景 | 第12-13页 |
二、研究意义 | 第13页 |
第三节 国内外相关研究综述 | 第13-17页 |
一、国内研究综述 | 第13-16页 |
二、国外研究综述 | 第16-17页 |
第四节 研究思路与方法 | 第17-18页 |
一、研究思路 | 第17-18页 |
二、研究方法 | 第18页 |
第五节 相关概念界定 | 第18-20页 |
一、监察 | 第18-19页 |
二、行政监察 | 第19页 |
三、纪律检查 | 第19-20页 |
第二章 国家监察体制改革的必要性 | 第20-26页 |
第一节 党统一领导的要求 | 第20-22页 |
一、党对反腐败工作领导的现实需要 | 第20-21页 |
二、全面从严治党的迫切要求 | 第21-22页 |
第二节 国家治理现代化的需要 | 第22-23页 |
一、国家监察是国家治理体系的重要组成部分 | 第22页 |
二、国家监察承担着国家治理的功能 | 第22-23页 |
第三节 依法治国的需要 | 第23-25页 |
一、法治反腐与制度反腐的有机结合 | 第23-24页 |
二、“从严治党”与“依法治国”的深度结合 | 第24-25页 |
第四节 小结 | 第25-26页 |
第三章 新中国成立以来的监察制度的演进 | 第26-30页 |
第一节 党政监察制度并存期(1949~1959年) | 第26-27页 |
一、行政监察制度的建立 | 第26页 |
二、党政监察制度的调整 | 第26-27页 |
第二节 党的监察制度独存期(1954~1969年) | 第27页 |
第三节 党政监察制度恢复发展期(1977-1993年) | 第27-28页 |
第四节 纪检监察合署办公期(1993年至今) | 第28页 |
第五节 小结 | 第28-30页 |
第四章 现行行政监察体制的问题 | 第30-36页 |
第一节 监察机关缺乏独立性和权威性 | 第30-32页 |
一、同体监察 | 第30-31页 |
二、以检代监 | 第31-32页 |
第二节 监察机能运转不力 | 第32-33页 |
一、柔性监察 | 第32页 |
二、事后监察 | 第32-33页 |
第三节 难以形成监察合力 | 第33-34页 |
一、资源分散 | 第33页 |
二、衔接不畅 | 第33-34页 |
第四节 小结 | 第34-36页 |
第五章 国家监察体制改革的内容与路径 | 第36-43页 |
第一节 组织架构 | 第36-37页 |
一、机构设置 | 第36-37页 |
二、部门设置 | 第37页 |
第二节 权力配置 | 第37-39页 |
一、赋予必要的监察权能 | 第37-38页 |
二、整合相关职能 | 第38-39页 |
第三节 管理体制 | 第39-40页 |
一、落实党委主体责任 | 第39页 |
二、实行垂直管理 | 第39-40页 |
第四节 体系建设 | 第40-42页 |
一、构建预防与惩治体系 | 第40-41页 |
二、走规范程序化道路 | 第41-42页 |
第五节 小结 | 第42-43页 |
第六章 国家监察体制改革的创新 | 第43-49页 |
第一节 全面落实依法治国的战略举措 | 第43-44页 |
一、法治建构 | 第43-44页 |
二、党规国法相统一 | 第44页 |
第二节 党对监察的统一领导形成合力 | 第44-45页 |
一、更为集中统一的领导体制 | 第44-45页 |
二、体系化权力监督 | 第45页 |
第三节 监察权的重大提升 | 第45-47页 |
一、从隶属的部门监察到国家的专职监察 | 第45-46页 |
二、从碎片化监察到体系监察 | 第46-47页 |
第四节 小结 | 第47-49页 |
第七章 健全中国特色的现代国家监察制度 | 第49-52页 |
第一节 党领导下的国家监察制度 | 第49-50页 |
一、在党委的领导下开展国家监察体制改革 | 第49页 |
二、各级监察委员会在同级党委的领导下开展工作 | 第49页 |
三、各级监察委员会主任由本级纪委书记兼任 | 第49-50页 |
四、各级监察委员会内部成立党组 | 第50页 |
第二节 走中国特色监察道路 | 第50-52页 |
一、构建以人民代表大会制为根本的监督制约体系 | 第50页 |
二、构建党内法规与监察法律相结合的反腐倡廉法规体系 | 第50-51页 |
三、构建以国家治理现代化为目标导向的现代国家监察制度 | 第51-52页 |
参考文献 | 第52-58页 |
致谢 | 第58-59页 |