| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-15页 |
| 1 选题背景 | 第10-11页 |
| 2 研究的目的和意义 | 第11页 |
| 3 研究现状 | 第11-14页 |
| 4 研究的重点、创新点和难点 | 第14页 |
| 5 研究的内容和方法 | 第14-15页 |
| 一、 西北地区地下水资源现状及环境问题 | 第15-27页 |
| （一） 地下水资源的基础理论 | 第15-17页 |
| 1. 地下水资源的概念和分类 | 第16页 |
| 2. 地下水资源的存储形式 | 第16-17页 |
| 3. 地下水资源的特点 | 第17页 |
| 4. 地下水资源与水资源的区别 | 第17页 |
| （二） 西北地区地下水资源的区域概况 | 第17-20页 |
| 1. 陕西省地下水资源概况 | 第18页 |
| 2. 甘肃省地下水资源概况 | 第18-19页 |
| 3. 宁夏回族自治区地下水资源概况 | 第19页 |
| 4. 青海省地下水资源概况 | 第19页 |
| 5. 新疆维吾尔自治区地下水资源概况 | 第19-20页 |
| （三） 环境问题及成因分析 | 第20-27页 |
| 1. 西北地区地下水资源污染的现状 | 第20-23页 |
| 2. 地下水资源开发利用中造成的生态环境问题 | 第23-25页 |
| 3. 环境问题成因分析 | 第25-27页 |
| 二、 西北地区地下水资源保护的法制缺陷 | 第27-32页 |
| （一） 西北地区地下水资源保护的法制现状 | 第27-30页 |
| 1. 宪法、法律对地下水资源的保护 | 第27-28页 |
| 2. 行政法规对地下水资源的保护 | 第28-29页 |
| 3. 部门规章对地下水资源的保护 | 第29页 |
| 4. 地方性法规对地下水资源的保护 | 第29-30页 |
| （二） 西北地区地下水资源保护的法制缺陷 | 第30-32页 |
| 1. 地下水资源在法律体系中的地位不明确 | 第30页 |
| 2. 地下水资源的立法体系不完善 | 第30-31页 |
| 3. 地方性法规、规章的缺位 | 第31页 |
| 4. 规范性文件不符合时代需求 | 第31页 |
| 5. 相关法律制度不健全 | 第31-32页 |
| 三、 国内外地下水资源保护方面的法制经验及启示 | 第32-44页 |
| （一） 国外地下水资源保护方面的法制经验 | 第32-41页 |
| 1. 美国地下水资源保护的法律制度 | 第32-35页 |
| 2. 澳大利亚地下水资源保护的法律制度 | 第35-37页 |
| 3. 英国地下水资源保护的法律制度 | 第37-39页 |
| 4. 其他国家和地区地下水资源保护的法律制度 | 第39-41页 |
| （二） 国内相关城市的主要做法 | 第41-42页 |
| 1. 杭州市地下水资源保护的法制经验 | 第41-42页 |
| 2. 文星镇地下水资源保护的法制经验 | 第42页 |
| （三） 国内外先进经验给我们的启示 | 第42-44页 |
| 四、 完善西北地区地下水资源保护的法制建议 | 第44-49页 |
| （一） 地下水资源保护的立法建议 | 第44-46页 |
| 1. 明确地下水资源保护法律在立法体系中的效力位阶 | 第44-45页 |
| 2. 确立地下水资源保护在国家法律体制中的地位 | 第45页 |
| 3. 健全和完善地下水资源保护的地方法规体系 | 第45-46页 |
| （二） 地下水资源保护的制度建议 | 第46-47页 |
| 1. 健全地下水权交易制度 | 第46页 |
| 2. 制定地下水资源人工回灌制度 | 第46页 |
| 3. 完善排污许可制度 | 第46-47页 |
| 4. 建立完善的地下水资源公众参与机制 | 第47页 |
| （三） 地下水资源保护的行政建议 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55页 |