重大行政决策的合法性审查研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、重大行政决策合法性审查的概述 | 第8-12页 |
| (一) 重大行政决策的基本内涵 | 第8页 |
| (二) 合法性审查的界定 | 第8-9页 |
| 1、重大行政决策的合法性 | 第8-9页 |
| 2、重大行政决策合法性的审查 | 第9页 |
| (三) 重大行政决策的合法性审查 | 第9页 |
| (四) 重大行政决策程序合法性审查的历史变迁 | 第9-10页 |
| 1、中央层面合法性审查的相关立法梳理 | 第9-10页 |
| 2、地方层面合法性审查的相关立法梳理 | 第10页 |
| (五) 重大行政决策合法性审查的意义 | 第10-12页 |
| 1、健全政府依法决策机制 | 第10-11页 |
| 2、制约权力,防止腐败 | 第11页 |
| 3、保障公共利益的重要途径 | 第11-12页 |
| 4、维护社会安全与公民的合法利益 | 第12页 |
| 二、重大行政决策合法性审查存在问题 | 第12-17页 |
| (一) 审查机关的问题 | 第12-14页 |
| 1、决策机关的法制机构 | 第12-13页 |
| 2、上级机关的法制机构 | 第13页 |
| 3、异地机关的法制机构 | 第13页 |
| 4、本级政府的法制机构 | 第13-14页 |
| 5、社会独立机构 | 第14页 |
| (二) 审查客体不明确 | 第14页 |
| (三) 审查内容和结果流于形式 | 第14-15页 |
| (四) 缺乏统一的专门立法 | 第15-16页 |
| (五) 监督机制不健全 | 第16-17页 |
| 三、重大行政决策合法性审查的审查内容 | 第17-24页 |
| (一) 审查主体 | 第17-18页 |
| (二) 审查内容 | 第18-22页 |
| 1、形式审查 | 第19页 |
| 2、实体审查 | 第19-22页 |
| (三) 审查时限 | 第22页 |
| (四) 审查意见 | 第22-24页 |
| 四、完备重大行政决策合法性审查的思考 | 第24-30页 |
| (一) 制定统一的中央立法 | 第24页 |
| (二) 重大行政决策合法性审查的法律责任 | 第24-30页 |
| 1、监督机制 | 第25-28页 |
| 2、追责机制 | 第28-30页 |
| 结语 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-33页 |
| 致谢 | 第33页 |
