| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第8-15页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第8-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-14页 |
| 1.2.1 关于我国大学章程的研究 | 第11-12页 |
| 1.2.2 关于外国大学章程的研究 | 第12-14页 |
| 1.3 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.4 论文特色与创新之处 | 第15页 |
| 2 大学章程的法理分析 | 第15-24页 |
| 2.1 大学章程的内涵 | 第15-18页 |
| 2.1.1 大学章程的定义 | 第15-17页 |
| 2.1.2 相关概念辨析 | 第17-18页 |
| 2.2 大学章程的法律地位 | 第18-21页 |
| 2.2.1 在国家法律体系中的地位 | 第18-20页 |
| 2.2.2 在高校内部的法律地位 | 第20-21页 |
| 2.2.3 在社会参与管理中的地位 | 第21页 |
| 2.3 大学章程的法律价值 | 第21-22页 |
| 2.3.1 大学章程的正义价值 | 第21-22页 |
| 2.3.2 大学章程的自由价值 | 第22页 |
| 2.3.3 大学章程的秩序价值 | 第22页 |
| 2.4 大学章程建设的法律意义 | 第22-24页 |
| 2.4.1 大学章程是设立大学的法定基本要件 | 第22-23页 |
| 2.4.2 大学章程具有软法的实效 | 第23页 |
| 2.4.3 大学章程彰显了大学的独立法人地位 | 第23-24页 |
| 2.4.4 大学章程是高等教育综合改革法治化的重要平台 | 第24页 |
| 3 我国大学章程建设中存在的问题 | 第24-32页 |
| 3.1 法律效力不明确，章程建设“空心化” | 第25页 |
| 3.2 高等学内外部的法律关系未得到有效厘清 | 第25-27页 |
| 3.2.1 未能厘清高等学校外部的法律关系 | 第25-26页 |
| 3.2.2 未能厘清高等学校内部的法律关系 | 第26-27页 |
| 3.3 章程建设缺乏程序性规定 | 第27-30页 |
| 3.3.1 大学章程的立改程序 | 第27-29页 |
| 3.3.2 大学章程的实施程序 | 第29-30页 |
| 3.4 缺乏实施章程的监督机制 | 第30页 |
| 3.5 章程文本缺乏本校特色 | 第30-32页 |
| 4 完善我国大学章程建设的建议 | 第32-42页 |
| 4.1 强化大学章程的法律效力，提高学校领导者的法治思维 | 第32-34页 |
| 4.2 有效厘清高等学校内外部的法律关系 | 第34-37页 |
| 4.2.1 梳理高等学校外部的法律关系，推进管办评分离 | 第34-36页 |
| 4.2.2 梳理高等学校内部的法律关系，重视师生权益保护 | 第36-37页 |
| 4.3 完善大学章程的制定、修改和实施程序 | 第37-38页 |
| 4.4 加强大学章程实施中的监督与评价 | 第38-40页 |
| 4.4.1 加强内部执行与监督 | 第39页 |
| 4.4.2 加强外部监督与评价 | 第39-40页 |
| 4.5 结合本校实际，建设富有特色的章程 | 第40-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
| 在学期间发表的学术论文和研究成果 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
