| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第12页 |
| 1.2.2 实践意义 | 第12页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第12-15页 |
| 1.3.1 国外研究综述 | 第12-13页 |
| 1.3.2 国内研究综述 | 第13-15页 |
| 1.4 研究思路与研究方法 | 第15-17页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第15页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第15-17页 |
| 第2章 海上搜救的相关概念及理论基础 | 第17-22页 |
| 2.1 海上搜救相关概念 | 第17-18页 |
| 2.1.1 海上突发事件 | 第17页 |
| 2.1.2 海上搜救 | 第17-18页 |
| 2.2 理论基础 | 第18-22页 |
| 2.2.1 服务型政府理论 | 第18-19页 |
| 2.2.2 应急管理理论 | 第19-20页 |
| 2.2.3 新公共管理理论 | 第20-22页 |
| 第3章 福建省海上搜救现状分析 | 第22-37页 |
| 3.1 福建省海上区位特点 | 第22-25页 |
| 3.1.1 福建省海上搜救责任水域 | 第22-23页 |
| 3.1.2 福建省管辖海域主要特点 | 第23-25页 |
| 3.2 福建省海上搜救相关举措 | 第25-32页 |
| 3.2.1 福建省海上搜救“一案三制”建设情况 | 第25-27页 |
| 3.2.2 福建省海上搜救资源分布情况 | 第27页 |
| 3.2.3 福建省海上搜救工作主要开展情况 | 第27-32页 |
| 3.3 福建省海上搜救存在的问题 | 第32-35页 |
| 3.3.1 搜救机制体制运行不够顺畅 | 第32页 |
| 3.3.2 搜救能力短板明显 | 第32-33页 |
| 3.3.3 搜救队伍素质不高 | 第33页 |
| 3.3.4 部分地方政府对海上搜救工作的重视不足 | 第33-34页 |
| 3.3.5 海上搜救相关产业发展滞后 | 第34页 |
| 3.3.6 海上搜救的任务日益繁重 | 第34-35页 |
| 3.3.7 海上搜救社会关注度不断提高 | 第35页 |
| 3.4 福建省海上搜救存在问题的原因分析 | 第35-37页 |
| 3.4.1 海上搜救在地方政府应急体系中发展相对滞后 | 第35-36页 |
| 3.4.2 海事部门推进海上搜救缺乏地方政府有效支持 | 第36页 |
| 3.4.3 长期以来海上搜救发展缺乏系统规划 | 第36-37页 |
| 第4章 国外及国内其它地区海上搜救的经验借鉴 | 第37-43页 |
| 4.1 国外部分国家海上搜救的主要措施 | 第37-39页 |
| 4.1.1 美国：搜救组织架构清晰且搜救装备精良 | 第37-38页 |
| 4.1.2 英国：搜救支援者队伍发达且社会支持海上搜救工作 | 第38页 |
| 4.1.3 日本：海上搜救责任清晰且搜救装备适合海上搜救需要 | 第38-39页 |
| 4.2 国内其它地区海上搜救的主要措施 | 第39-41页 |
| 4.2.1 香港：搜救机制较为完善且搜救队伍专业化程度高 | 第39-40页 |
| 4.2.2 台湾：海上搜救体制较为完善 | 第40页 |
| 4.2.3 广东：政府重视海上搜救工作且海上搜救法制化进程走在全国前列 | 第40-41页 |
| 4.2.4 广西：海上搜救激励法制化 | 第41页 |
| 4.3 国外与国内其它地区海上搜救的启示 | 第41-43页 |
| 4.3.1 政府重视海上应急搜救工作 | 第41-42页 |
| 4.3.2 海上搜救机制较为健全完善 | 第42页 |
| 4.3.3 海上搜救装备适应搜救需要 | 第42-43页 |
| 第5章 促进福建省海上搜救发展的对策和建议 | 第43-52页 |
| 5.1 大力提升海上搜救在地方政府应急管理体系的地位和作用 | 第43-46页 |
| 5.1.1 推进地方政府有效落实海上搜救主体责任 | 第43-44页 |
| 5.1.2 推进《福建省海上搜寻救助规定》的有效实施 | 第44-45页 |
| 5.1.3 加强海上搜救基础规划建设 | 第45页 |
| 5.1.4 加大海上搜救经费投入 | 第45-46页 |
| 5.2 加强海上搜救“一案三制”建设 | 第46-49页 |
| 5.2.1 完善海上搜救预案 | 第46-47页 |
| 5.2.2 完善联席会议制度 | 第47页 |
| 5.2.3 健全搜救组织架构 | 第47-48页 |
| 5.2.4 建立搜救补偿机制 | 第48页 |
| 5.2.5 健全区域协作机制 | 第48-49页 |
| 5.3 加强海上搜救能力建设 | 第49-52页 |
| 5.3.1 加强海上搜救培训教育 | 第49页 |
| 5.3.2 加强海上搜救演习演练 | 第49-50页 |
| 5.3.3 优化海上搜救力量布局 | 第50-51页 |
| 5.3.4 加强海上搜救先进科技的开发与运用 | 第51-52页 |
| 结束语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
