| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 导论 | 第8-10页 |
| 一、督促起诉的概念及法律特征 | 第10-17页 |
| （一）督促起诉的概念 | 第10-11页 |
| （二）督促起诉的法律特征 | 第11-13页 |
| （三）督促起诉与支持起诉、民事公益诉讼的关系 | 第13-17页 |
| 二、督促起诉的法律性质 | 第17-34页 |
| （一）关于督促起诉法律性质的观点及其评析 | 第17-21页 |
| （二）督促起诉是对公权力的监督 | 第21-27页 |
| （三）督促起诉是对行政权的监督 | 第27-32页 |
| （四）督促起诉具体是对行政不作为行为的监督 | 第32-34页 |
| 三、督促起诉的功能 | 第34-38页 |
| （一）督促起诉能有效保护国家利益和社会公共利益 | 第34-36页 |
| （二）督促起诉有利于促进行政机关依法行政 | 第36-38页 |
| 四、督促起诉的效力范围 | 第38-43页 |
| （一）督促起诉的对象和条件 | 第38-39页 |
| （二）督促起诉的适用范围 | 第39-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |