促进我国民办养老机构发展的法律思考

摘要	第3-4页
Abstract	第4页
引言	第7-10页
第一部分 我国民办养老机构的界定	第10-15页
一、我国民办养老机构的概念	第10-11页
二、我国民办养老机构的特征	第11-13页
三、“民办”与“公办”养老机构的区分	第13页
四、我国民办养老机构的功能体现	第13-15页
第二部分 我国民办养老机构法律地位分析	第15-19页
一、我国民办养老机构的法律性质	第15-17页
(一) 民办养老机构归属于民办非企业单位	第15页
(二) 民办养老机构的组织形式	第15-16页
(三) 民办养老机构的营利性与非营利性区分	第16-17页
二、我国民办养老机构的现行法律规定	第17-19页
第三部分 我国民办养老机构的发展困境	第19-25页
一、有关民办养老机构的法律和政策不完善	第19-22页
(一) 政策文件为主且层次复杂	第19-20页
(二) 法律位阶低	第20-22页
二、银行融资贷款单一且不合理	第22-23页
(一) 银行贷款难度大	第22-23页
(二) 缺乏有效的贷款担保制度	第23页
三、“民办”与“公办”养老机构政策地位不平等	第23-24页
四、传统观念的阻碍和机构发展的混乱	第24-25页
第四部分 促进我国民办养老机构发展的法律思考	第25-31页
一、完善法律法规,推动统一立法	第25-26页
二、开放融资渠道,突破发展瓶颈	第26-27页
三、保障公办养老机构与民办养老机构的地位平等	第27-28页
四、借鉴域外实践经验,提升服务质量	第28-29页
五、明确民办养老机构财产所有权归属	第29-31页
结语	第31-32页
参考文献	第32-35页
致谢	第35页