| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-19页 |
| 一、 本文的研究背景 | 第10-11页 |
| 二、 本文的意义及缘由 | 第11-12页 |
| 三、 国内外关于内部控制理论研究综述 | 第12-16页 |
| 四、 本选题研究思路及方法 | 第16-17页 |
| 五、 本选题的核心概念 | 第17-19页 |
| 第一章 税务机关内控机制建设现状 | 第19-25页 |
| 第一节 税务机关内控机制建设的发展历程 | 第19-21页 |
| 一、 税务机关内部控制萌芽阶段（上世纪 90 年代初—2000 年） | 第19页 |
| 二、 税务机关内部控制探索阶段（2000 年前后—2009 年） | 第19-20页 |
| 三、 税务机关内部控制理论阶段（2009 年至今） | 第20-21页 |
| 第二节 税务机关内控机制建设所取得的成就 | 第21-25页 |
| 一、 内控机制的基本框架初步构建 | 第21-22页 |
| 二、 内控机制基本覆盖重点权力事项和权力运行的关键环节 | 第22页 |
| 三、 税务机关权力运行的透明度得到增强 | 第22-23页 |
| 四、 信息网络技术在内控机制建设中得到广泛应用 | 第23-25页 |
| 第二章 税务机关内控机制建设存在的问题 | 第25-28页 |
| 第一节 税务机关内控机制建设的内部环境不理想 | 第25-26页 |
| 第二节 税务机关内控机制建设的部门职责定位不科学 | 第26页 |
| 第三节 税务机关内控制度的落实不到位 | 第26-27页 |
| 第四节 税务机关内控机制的功能发挥不明显 | 第27-28页 |
| 第三章 税务机关内控机制建设存在问题的原因分析 | 第28-35页 |
| 第一节 内控理论的认知与文化欠缺导致内部控制的环境不理想 | 第28-29页 |
| 一、 部分税务机关对内控理论不重视 | 第28页 |
| 二、 部分税务人员对内控理论掌握不牢固 | 第28-29页 |
| 三、 税务机关内控理论文化氛围较为欠缺 | 第29页 |
| 第二节 组织机构设置不科学导致内控机制建设组织领导不得力 | 第29-31页 |
| 一、 内控机制建设领导机构组织形式不科学 | 第30页 |
| 二、 税务机关内部控制岗责体系不健全 | 第30-31页 |
| 三、 税务机关内部控制沟通协调机制不完善 | 第31页 |
| 第三节 制度体系不健全导致内控制度落实不到位 | 第31-33页 |
| 一、 税务机关内控制度缺乏系统性 | 第32页 |
| 二、 税务机关内控制度缺乏整体性 | 第32页 |
| 三、 税务机关内控制度缺乏实效性 | 第32-33页 |
| 第四节 监督考核评价机制不完善导致内部控制功能发挥不明显 | 第33-35页 |
| 一、 税务机关内部控制的监督机制不完善 | 第33页 |
| 二、 税务机关内部控制的考核机制不完善 | 第33-34页 |
| 三、 税务机关内部控制的评价机制不完善 | 第34-35页 |
| 第四章 美国 COSO 内部控制理论及对税务机关内部控制的借鉴 | 第35-40页 |
| 第一节 美国 COSO 内部控制理论概述 | 第35-37页 |
| 一、 COSO 内部控制的目标 | 第35-36页 |
| 二、 COSO 内部控制的要素 | 第36-37页 |
| 三、 COSO 内部控制理论的关注点 | 第37页 |
| 第二节 美国 COSO 内部控制理论对税务机关内控机制建设的借鉴 | 第37-40页 |
| 一、 借鉴 COSO 理论确定税务机关内控机制建设根本目标 | 第38页 |
| 二、 借鉴 COSO 理论确定税务机关内控机制建设的责任主体 | 第38页 |
| 三、 借鉴 COSO 理论确定税务机关规范和控制的核心权力 | 第38-39页 |
| 四、 借鉴 COSO 理论确定税务机关内控机制建设的基本方法 | 第39-40页 |
| 第五章 加强和改进税务机关内控机制建设的途径 | 第40-49页 |
| 第一节 税务机关内控机制建设内部环境的完善 | 第40-41页 |
| 一、 强化内控机制建设实施者对内部控制的重要性认识 | 第40页 |
| 二、 提高内控机制建设实施者的内部控制理论素养 | 第40-41页 |
| 三、 建立完善以核心价值为导向的内控文化 | 第41页 |
| 第二节 税务机关内部控制组织架构的完善 | 第41-43页 |
| 一、 改进完善税务机关内控机制建设领导机构 | 第42页 |
| 二、 建立税务机关内部控制岗责体系 | 第42-43页 |
| 三、 配套建立良性的信息沟通与协调机制 | 第43页 |
| 第三节 税务机关内部控制制度体系的完善 | 第43-46页 |
| 一、 完善内部控制制度体系应严格遵循内控制度设计原则 | 第43-45页 |
| 二、 完善的内控制度体系应包括完整的制度规范 | 第45页 |
| 三、 以风险管理为导向完善税务机关内控制度体系 | 第45-46页 |
| 第四节 税务机关内控机制建设监督考核评价机制的完善 | 第46-49页 |
| 一、 完善内部控制监督机制 | 第46-47页 |
| 二、 完善内部控制考核机制 | 第47-48页 |
| 三、 完善内部控制评价机制 | 第48-49页 |
| 结论 | 第49-52页 |
| 一、 当前影响税务机关内控机制发展的问题较为突出 | 第49页 |
| 二、 必须要从内部环境、组织架构、制度体系、监督考评四方面加强和改进税务机关内控机制建设 | 第49-50页 |
| 三、 必须要结合税收征管改革发展实际持续推进税务机关内控机制建设 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
