| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 第1章 绪论 | 第8-13页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.2 研究综述 | 第9-12页 |
| 1.2.1 国内研究综述 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国外研究综述 | 第10-11页 |
| 1.2.3 研究述评 | 第11-12页 |
| 1.3 研究思路和研究方法 | 第12-13页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第12页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第12-13页 |
| 第2章 相关概念界定及研究理论基础 | 第13-19页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第13-14页 |
| 2.1.1 公共服务相关概念界定 | 第13页 |
| 2.1.2 环境卫生相关概念界定 | 第13-14页 |
| 2.2 研究理论基础 | 第14-16页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第14页 |
| 2.2.2 公共产品理论 | 第14-15页 |
| 2.2.3 委托代理理论 | 第15-16页 |
| 2.3 我国城市环境卫生服务市场化的发展历程与现状 | 第16-19页 |
| 2.3.1 我国城市环境卫生服务市场化的发展历程 | 第16-17页 |
| 2.3.2 我国城市环境卫生服务市场化的现状 | 第17-19页 |
| 第3章 泉州市环境卫生服务市场化现状 | 第19-32页 |
| 3.1 泉州市环境卫生服务监管的主体 | 第19-20页 |
| 3.2 泉州市环境卫生服务市场化的现状及成效 | 第20-23页 |
| 3.2.1 泉州市环境卫生服务市场化的现状 | 第20-22页 |
| 3.2.2 泉州市环境卫生服务市场化的成效 | 第22-23页 |
| 3.3 泉州环境卫生服务市场化管理中存在的问题 | 第23-28页 |
| 3.3.1 政府部门规避市场化竞争 | 第23-25页 |
| 3.3.2 招投标不规范的问题 | 第25-26页 |
| 3.3.3 环卫服务承包企业良莠不齐 | 第26页 |
| 3.3.4 后续监管缺失致市场化效果不佳 | 第26-28页 |
| 3.4 泉州市环境卫生服务市场化管理中存在问题的原因分析 | 第28-32页 |
| 3.4.1 环卫部门观念、角色、职能的转变还不到位 | 第28-29页 |
| 3.4.2 招投标制度不完善 | 第29-30页 |
| 3.4.3 市场准入退出机制不完善 | 第30-31页 |
| 3.4.4 监管制度和方式不健全 | 第31-32页 |
| 第4章 部分城市环境卫生服务市场化管理的经验和借鉴 | 第32-37页 |
| 4.1 环境卫生服务市场化管理的经验 | 第32-34页 |
| 4.1.1 深圳市 | 第32页 |
| 4.1.2 无锡市 | 第32-34页 |
| 4.2 环境卫生服务市场化管理的借鉴 | 第34-37页 |
| 4.2.1 建立完善监管体制，实现全方位监管 | 第34-35页 |
| 4.2.2 明确政府职责，纠正观念误区 | 第35页 |
| 4.2.3 健全环卫作业市场运行体系 | 第35-37页 |
| 第5章 完善城市环境卫生服务市场化管理的对策 | 第37-45页 |
| 5.1 转变观念把握市场化职能定位 | 第37-38页 |
| 5.2 完善招投标的法规细则 | 第38-41页 |
| 5.2.1 进行严密的可行性研究 | 第38页 |
| 5.2.2 规范合同的内容 | 第38-39页 |
| 5.2.3 实施公平的招标 | 第39页 |
| 5.2.4 从制度上扼制腐败问题 | 第39-40页 |
| 5.2.5 建立全国统一的、跨区域的招投标市场及行业组织 | 第40-41页 |
| 5.3 完善环境卫生行业从业资质体系和退出机制 | 第41-43页 |
| 5.3.1 建设环境卫生标准 | 第41-42页 |
| 5.3.2 完善供应商的选择 | 第42页 |
| 5.3.3 引入环卫市场的准入与退出机制 | 第42-43页 |
| 5.4 完善环境卫生外包合同的监督与评估体系 | 第43-45页 |
| 5.4.1 确定具体的监督部门和职权 | 第43页 |
| 5.4.2 制定详细的监督细则和评估标准 | 第43-44页 |
| 5.4.3 建设优秀的环卫监督队伍和组织机构 | 第44页 |
| 5.4.4 加大奖惩力度，进一步规范市场化中的行为 | 第44-45页 |
| 第6章 结论与展望 | 第45-46页 |
| 6.1 结论 | 第45页 |
| 6.2 展望 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第50页 |
