| 中文摘要 | 第4-5页 |
| 英文摘要 | 第5页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| （一）研究背景与研究意义 | 第8-9页 |
| 1.研究背景 | 第8-9页 |
| 2.研究意义 | 第9页 |
| （二）研究内容 | 第9页 |
| （三）研究方法与文本创新 | 第9-11页 |
| 1.研究方法 | 第9-10页 |
| 2.本文创新 | 第10-11页 |
| 一、基本理论与相关文献综述 | 第11-16页 |
| （一）基本理论 | 第11-12页 |
| 1.可持续发展理论 | 第11页 |
| 2．逆向选择理论 | 第11-12页 |
| 3．福利经济理论 | 第12页 |
| （二）相关文献综述研究 | 第12-16页 |
| 1.国内文献综述 | 第12-14页 |
| 2.国外文献综述 | 第14-16页 |
| 二、吉林省新农合制度发展概况 | 第16-26页 |
| （一）吉林省新农合发展背景 | 第16-18页 |
| 1.传统农村合作医疗制度的提出与兴起 | 第16-17页 |
| 2.传统农村合作医疗制度的衰退 | 第17页 |
| 3.传统农村合作医疗给予我们的启示 | 第17-18页 |
| （二）吉林省新农合发展现状 | 第18-22页 |
| 1.新农合制度的提出 | 第18页 |
| 2.试点工作有序开展 | 第18-19页 |
| 3.建立组织管理体制 | 第19页 |
| 4.建立长效筹资机制 | 第19-20页 |
| 5.建立基金管理的监督机制 | 第20-21页 |
| 6.建立适宜的补偿机制 | 第21页 |
| 7.建立医疗机构监管机制 | 第21-22页 |
| （三）新农合制度运行效果评价 | 第22-26页 |
| 1.参合农民受益情况分析 | 第22-23页 |
| 2.参合农民住院就医流向及医疗消费支出情况分析 | 第23-26页 |
| 三、吉林省新农合可持续发展的制约因素 | 第26-32页 |
| （一）筹资机制不健全影响新农合制度的稳定性 | 第26-27页 |
| 1.缺少与参合农民收入水平相关联的筹资增长机制 | 第26-27页 |
| 2.筹资方式不合理造成筹资运行成本高 | 第27页 |
| （二）补偿机制测算不合理影响新农合基金的使用效率 | 第27-28页 |
| 1.取消住院起付线将消耗不必要的医疗支出 | 第27页 |
| 2.风险化解机会失衡造成基金逆向转移 | 第27-28页 |
| （三）健康人群参合意识淡薄影响新农合制度的覆盖面 | 第28页 |
| （四）医疗服务行为不规范影响新农合的基金安全 | 第28-29页 |
| （五）县级经办机构人员短缺及办公经费不足影响新农合工作质量 | 第29页 |
| （六）人口老龄化影响新农合制度保障水平 | 第29-30页 |
| （七）城乡一体化建设迟缓影响新农合参合人群 | 第30-32页 |
| 四、吉林省新农合可持续发展的对策与建议 | 第32-38页 |
| （一）逐步完善新农合筹资机制确保新农合制度长效发展 | 第32页 |
| 1.建立与农民收入水平相适应的筹资增长机制 | 第32页 |
| 2.创新筹资收缴方式扩宽筹资渠道 | 第32页 |
| （二）建立科学的补偿机制均衡新农合制度风险化解机会 | 第32-33页 |
| 1.科学设置住院起付线 | 第32-33页 |
| 2.均衡参合农民风险化解机会 | 第33页 |
| （三）加快新农合立法进程规避参合人群“逆向选择” | 第33-34页 |
| （四）医疗服务行为不规范影响新农合的基金安全 | 第34-35页 |
| 1.加强定点医疗机构监管 | 第34-35页 |
| 2.继续推进支付方式改革控制不合理医药费用 | 第35页 |
| （五）加强经办机构人才队伍建设确保新农合工作保质保量完成 | 第35-36页 |
| （六）增加农村老年人的医疗保障资金缓解新农合基金压力 | 第36页 |
| （七）统筹城乡发展促进医疗保险城乡一体化 | 第36-38页 |
| 结论 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 后记 | 第41页 |
