| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第一章 政府信息公开范围概述 | 第11-16页 |
| 第一节 政府信息公开范围的概念 | 第11-13页 |
| 一、政府信息 | 第11-12页 |
| 二、政府信息公开 | 第12-13页 |
| 三、政府信息公开范围 | 第13页 |
| 第二节 政府信息公开范围与几个相关概念的关系 | 第13-14页 |
| 一、政府信息公开范围与政府信息公开的主体 | 第13-14页 |
| 二、政府信息公开范围与政府信息公开的客体 | 第14页 |
| 三、政府信息公开范围与政府信息公开的内容 | 第14页 |
| 四、政府信息公开范围与政府信息公开的对象 | 第14页 |
| 第三节 研究政府信息公开范围的意义 | 第14-16页 |
| 一、对政府信息公开范围的研究能保障和促进公民知情权 | 第14页 |
| 二、研究政府信息公开范围是建立政府信息公开制度的基础 | 第14-15页 |
| 三、对政府信息公开范围的研究能保障各方权利的平衡 | 第15页 |
| 四、对政府信息公开范围的研究能促进依法行政 | 第15-16页 |
| 第二章 政府信息公开范围的基础理论 | 第16-25页 |
| 第一节 政府信息公开范围的理论基础 | 第16-18页 |
| 一、人民主权理论 | 第16页 |
| 二、法治行政理论 | 第16-17页 |
| 三、信息不对称理论 | 第17页 |
| 四、信息资源共享理论 | 第17-18页 |
| 第二节 政府信息公开范围的原则 | 第18-20页 |
| 一、基本原则 | 第18页 |
| 二、具体原则 | 第18-20页 |
| 第三节 政府信息公开范围的影响因素 | 第20-24页 |
| 一、立法因素 | 第20-21页 |
| 二、执法因素 | 第21-22页 |
| 三、国情因素 | 第22-23页 |
| 四、其他因素 | 第23-24页 |
| 第四节 确立政府信息公开范围的方式 | 第24-25页 |
| 一、列举式 | 第24页 |
| 二、概括否定式 | 第24页 |
| 三、综合式 | 第24-25页 |
| 第三章 国内政府信息公开范围 | 第25-32页 |
| 第一节 学界对政府信息公开范围的研究 | 第25-27页 |
| 一、政府应当公开的信息范围 | 第25-26页 |
| 二、政府不予公开的信息范围 | 第26-27页 |
| 第二节 几类特殊信息的可公开性探讨 | 第27-29页 |
| 一、历史信息 | 第27-28页 |
| 二、行政决策过程信息 | 第28页 |
| 三、政府调查报告 | 第28-29页 |
| 第三节 《政府信息公开条例》在信息公开范围方面之缺陷 | 第29-32页 |
| 一、没确立"公开为原则，不公开为例外"的原则 | 第29-30页 |
| 二、政府信息公开范围规定得过窄 | 第30页 |
| 三、政府信息公开范围规定得过于模糊 | 第30-31页 |
| 四、缺乏完善的政府信息公开监督、救济机制 | 第31-32页 |
| 第四章 国外政府信息公开范围 | 第32-41页 |
| 第一节 亚洲政府信息公开范围 | 第32-34页 |
| 一、韩国 | 第32页 |
| 二、日本 | 第32-33页 |
| 三、台湾地区 | 第33-34页 |
| 第二节 欧美洲政府信息公开范围 | 第34-37页 |
| 一、美国 | 第34-36页 |
| 二、瑞典 | 第36-37页 |
| 第三节 国外政府信息公开范围的比较与启示 | 第37-41页 |
| 一、国外政府信息公开范围的相同点 | 第37-39页 |
| 二、国外政府信息公开范围的不同点 | 第39页 |
| 三、对我国政府信息公开范围的启示 | 第39-41页 |
| 第五章 完善政府信息公开范围的建议 | 第41-49页 |
| 第一节 立法建议 | 第41-45页 |
| 一、准确界定国家秘密、商业秘密和个人隐私 | 第41-42页 |
| 二、确立"公开为原则，不公开为例外"的原则 | 第42-43页 |
| 三、取消对信息公开申请人"特殊需要"的限制 | 第43页 |
| 四、妥善处理信息公开与保守秘密之间的冲突 | 第43-44页 |
| 五、对模糊条款进行解释，增强条例的可操作性 | 第44-45页 |
| 六、建立长效的政府信息公开推进机制 | 第45页 |
| 七、适时制定《信息公开法》拓展政府公开范围 | 第45页 |
| 第二节 执法建议 | 第45-47页 |
| 一、强化公职人员的"服务行政"理念 | 第45-46页 |
| 二、实现从官本位到民本位的观念转变 | 第46页 |
| 三、强化公民的"参与行政"理念 | 第46-47页 |
| 第三节 完善监督机制和救济机制 | 第47-49页 |
| 一、完善政府信息公开的监督机制 | 第47页 |
| 二、完善政府信息公开的救济机制 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
