| 内容摘要 | 第4-8页 |
| Abstract | 第8-13页 |
| 引言 | 第18-26页 |
| 一、问题缘起 | 第18-21页 |
| 二、研究主题 | 第21页 |
| 三、选题意义 | 第21-23页 |
| 四、研究方法 | 第23-24页 |
| 五、三点说明 | 第24-26页 |
| 第一章 民事合同的演进及特征 | 第26-52页 |
| 第一节 民事合同的历史变迁 | 第26-40页 |
| 一、民事合同的罗马法起源 | 第26-31页 |
| 二、古典民事合同模式及其特征 | 第31-34页 |
| 三、现代民事合同（法）的新发展 | 第34-40页 |
| 第二节 我国民法中的合同 | 第40-52页 |
| 一、新中国民事合同法制的历史沿革 | 第40-46页 |
| 二、民事合同之界定：私法关系+合意 | 第46-52页 |
| 第二章 行政合同的产生与发展 | 第52-94页 |
| 第一节 行政合同的产生背景 | 第52-68页 |
| 一、国家职能的转型 | 第52-54页 |
| 二、行政范式的变迁 | 第54-59页 |
| 三、公法与私法的区分 | 第59-68页 |
| 第二节 行政合同的发展概况 | 第68-81页 |
| 一、有关国家（地区）行政合同发展概况 | 第69-80页 |
| 二、比较法考察的结论与启示 | 第80-81页 |
| 第三节 行政合同的概念证成 | 第81-94页 |
| 一、行政合同之承认：公法领域有合同 | 第81-88页 |
| 二、行政合同之界定：公法关系+合意 | 第88-93页 |
| 三、被忽视的问题：行政合同与不具法律拘束力之协议的区分 | 第93-94页 |
| 第三章 民事合同与行政合同的区分标准 | 第94-135页 |
| 第一节 民事合同与行政合同区分标准的两种模式 | 第94-107页 |
| 一、以公共服务为中心的法国模式 | 第94-98页 |
| 二、以法律关系为中心的德国模式 | 第98-107页 |
| 第二节 我国民事合同与行政合同区分标准之构建 | 第107-120页 |
| 一、民事合同与行政合同区分标准的主要观点及其评析 | 第108-117页 |
| 二、民事合同与行政合同区分标准之确定 | 第117-120页 |
| 第三节 民事合同与行政合同外第三类合同之争议 | 第120-135页 |
| 一、经济合同 | 第120-124页 |
| 二、行政私法合同 | 第124-129页 |
| 三、混合合同 | 第129-134页 |
| 四、小结：以合同标的为标准坚持民事合同与行政合同的二元区分 | 第134-135页 |
| 第四章 区分论下行政合同的应用范围 | 第135-184页 |
| 第一节 比较法上行政合同的应用范围 | 第135-139页 |
| 一、有关国家（地区）行政合同的主要种类 | 第135-139页 |
| 二、比较法考察的结论与启示 | 第139页 |
| 第二节 我国行政合同应用范围之争议 | 第139-146页 |
| 一、行政合同应用范围的立法概况 | 第139-140页 |
| 二、行政合同应用范围的理论观点 | 第140-143页 |
| 三、通过实务确定行政合同范围的局限性 | 第143-146页 |
| 第三节 我国行政合同应用范围的确定 | 第146-153页 |
| 一、征收补偿协议 | 第146-148页 |
| 二、计划生育合同 | 第148-149页 |
| 三、公务员聘任合同 | 第149-150页 |
| 四、行政委托合同 | 第150页 |
| 五、行政担保合同 | 第150-151页 |
| 六、行政和解合同 | 第151-152页 |
| 七、行政机关之间的行政合同 | 第152页 |
| 八、小结：行政合同应限定在公权力行政中 | 第152-153页 |
| 第四节 应纳入民事合同的争议合同类型 | 第153-184页 |
| 一、政府采购合同 | 第153-156页 |
| 二、国有土地使用权出让合同 | 第156-161页 |
| 三、公私合作（PPP）合同 | 第161-165页 |
| 四、政府特许经营合同 | 第165-170页 |
| 五、农村土地承包合同 | 第170-172页 |
| 六、全民所有制工业企业承包、租赁合同 | 第172-173页 |
| 七、政府科研合同 | 第173页 |
| 八、政策信贷合同 | 第173-174页 |
| 九、高校教师聘用合同 | 第174-175页 |
| 十、小结：私经济行政中的合同应为民事合同 | 第175-184页 |
| 第五章 民事合同与行政合同的关联 | 第184-220页 |
| 第一节 民事合同与行政合同法律原则上的共通性 | 第184-200页 |
| 一、平等原则 | 第185-189页 |
| 二、合同自由原则 | 第189-193页 |
| 三、诚实信用原则 | 第193-198页 |
| 四、合同神圣原则 | 第198-200页 |
| 五、小结：行政合同合同属性之强调 | 第200页 |
| 第二节 民事合同与行政合同具体规则上的关联性 | 第200-220页 |
| 一、行政合同对民事合同实体法规则的准用 | 第200-209页 |
| 二、行政合同对民事合同程序法机制的借鉴 | 第209-220页 |
| 结语 | 第220-228页 |
| 一、民事合同与行政合同关系的未来之路 | 第220-223页 |
| 二、我国未来民法典的应然立场 | 第223-225页 |
| 三、走向合同社会 | 第225-228页 |
| 参考文献 | 第228-249页 |
| 致谢 | 第249-251页 |
| 攻读博士学位期间的研究成果 | 第251页 |