| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 序言 | 第8-10页 |
| 一、行政合同优先权的初步介绍 | 第10-13页 |
| (一) 行政合同优先权的概念和特征 | 第10-12页 |
| 1、行政合同优先权的概念 | 第10-11页 |
| 2、行政合同优先权的特征 | 第11-12页 |
| (二) 行政合同优先权的性质与内容 | 第12-13页 |
| 1、行政合同优先权的性质 | 第12页 |
| 2、行政合同优先权的内容 | 第12-13页 |
| 二、国外行政合同优先权模式及对我国的影响 | 第13-17页 |
| (一) 英国标准授权兼迂回授权模式与美国特许授权模式 | 第13-14页 |
| (二) 法国、西班牙、葡萄牙的普适性模式 | 第14-15页 |
| (三) 德国控制式特别授权模式 | 第15页 |
| (四) 国外行政合同优先权模式对我国启示 | 第15-17页 |
| 1、对于行政合同优先权的控制应与国情相符合 | 第16页 |
| 2、行政合同优先权的控制并非完全排除公权力 | 第16页 |
| 3、对行政优先权的控制应采取多元化的保障措施 | 第16-17页 |
| 三、我国行政合同优先权制度存在的问题 | 第17-19页 |
| (一) 缺少规制行政合同优先权的法律、法规 | 第17页 |
| (二) 行使行政合同优先权的程序制度不完善 | 第17-18页 |
| (三) 行政合同优先权的诉讼制度不完善 | 第18-19页 |
| (四) 行政机关在实践中不作为 | 第19页 |
| 四、建立健全我国行政合同优先权制度的法律思考 | 第19-24页 |
| (一) 确立行政合同优先权法律制度 | 第19-21页 |
| (二) 创设完备的行政合同程序制度 | 第21-22页 |
| 1、告知及说明制度 | 第21页 |
| 2、时效制度 | 第21-22页 |
| 3、回避制度 | 第22页 |
| (三) 完善行政合同优先权的救济机制 | 第22-24页 |
| 1、积极施展行政复议的救济机能 | 第22页 |
| 2、完善行政合同优先权的行政诉讼制度 | 第22-24页 |
| 结语 | 第24-25页 |
| 参考文献 | 第25-27页 |
| 致谢 | 第27-28页 |
| 序言 | 第28-29页 |