| 摘要 | 第10-12页 |
| Abstract | 第12-13页 |
| 1 引言 | 第14-20页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第14-15页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第14页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第14-15页 |
| 1.2 文献综述 | 第15-18页 |
| 1.2.1 关于全面预算管理的相关研究 | 第15-16页 |
| 1.2.2 关于事业单位预算管理的相关研究 | 第16-17页 |
| 1.2.3 关于科研事业单位全面预算管理的相关研究 | 第17页 |
| 1.2.4 文献评述 | 第17-18页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第18-19页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.4 论文的基本框架 | 第19-20页 |
| 2 科研事业单位全面预算管理的理论概述 | 第20-27页 |
| 2.1 全面预算管理的概述 | 第20-22页 |
| 2.1.1 全面预算管理的涵义 | 第20页 |
| 2.1.2 全面预算管理的特征 | 第20-21页 |
| 2.1.3 全面预算管理的功能 | 第21页 |
| 2.1.4 全面预算管理的具体内容 | 第21-22页 |
| 2.2 科研事业单位全面预算管理的特点 | 第22-24页 |
| 2.2.1 科研事业单位的界定 | 第22页 |
| 2.2.2 科研事业单位全面预算管理的特殊性 | 第22-23页 |
| 2.2.3 我国科研事业单位全面预算管理的发展历程 | 第23-24页 |
| 2.2.4 预算管理制度改革下我国科研事业单位全面预算管理的实践 | 第24页 |
| 2.3 科研事业单位全面预算的内容 | 第24-25页 |
| 2.3.1 业务预算 | 第24-25页 |
| 2.3.2 财务预算 | 第25页 |
| 2.3.3 资本支出预算 | 第25页 |
| 2.4 科研事业单位全面预算管理的理论基础 | 第25-27页 |
| 2.4.1 代理理论 | 第25页 |
| 2.4.2 权变理论 | 第25-26页 |
| 2.4.3 控制理论 | 第26-27页 |
| 3 H研究院全面预算管理现状 | 第27-34页 |
| 3.1 H研究院基本情况 | 第27页 |
| 3.2 H研究院全面预算管理的特殊性 | 第27-29页 |
| 3.2.1 采用的三级管理和二级核算 | 第27页 |
| 3.2.2 以各科研项目为预算编制单位 | 第27-28页 |
| 3.2.3 以支定收，具有一定行政性 | 第28-29页 |
| 3.3 H研究院全面预算管理总体思路和实施原则 | 第29-30页 |
| 3.3.1 总体思路 | 第29-30页 |
| 3.3.2 实施原则 | 第30页 |
| 3.4 H研究院全面预算管理的内容 | 第30-34页 |
| 3.4.1 设立全面预算管理机构 | 第30-31页 |
| 3.4.2 预算编制 | 第31-32页 |
| 3.4.3 预算执行与监控 | 第32-33页 |
| 3.4.4 预算考评与奖惩制度 | 第33-34页 |
| 4 H研究院全面预算管理存在的问题 | 第34-39页 |
| 4.1 全面预算管理的意识薄弱，重视程度不够 | 第34-35页 |
| 4.1.1 管理层不够重视，缺乏全面预算整体宏观意识 | 第34-35页 |
| 4.1.2 预算编制人员敷衍了事 | 第35页 |
| 4.2 预算编制科学性缺失 | 第35-37页 |
| 4.2.1 预算编制缺少全局意识 | 第35-36页 |
| 4.2.2 预算编制准确性不高 | 第36页 |
| 4.2.3 预算编制缺乏有效沟通 | 第36-37页 |
| 4.2.4 预算编制过于机械化 | 第37页 |
| 4.3 预算执行不到位 | 第37页 |
| 4.4 忽视全面预算的执行结果 | 第37-39页 |
| 4.4.1 未对执行结果进行评估 | 第38页 |
| 4.4.2 执行的积极性不高 | 第38-39页 |
| 5 H研究院全面预算管理存在问题的原因分析 | 第39-43页 |
| 5.1 H研究院缺乏全面预算的管理氛围 | 第39页 |
| 5.1.1 管理人员未将全面预算作为管理目标的基础工作 | 第39页 |
| 5.1.2 全面预算编制人员缺乏必要责任感 | 第39页 |
| 5.2 预算管理组织不完善 | 第39-41页 |
| 5.2.1 预算管理部门职责不明确 | 第39-40页 |
| 5.2.2 尚未形成预算编制工作的整体规划 | 第40页 |
| 5.2.3 依然采用传统的“增量预算”编制方法 | 第40页 |
| 5.2.4 缺乏相应的配合制度 | 第40-41页 |
| 5.3 缺乏预算执行的督促 | 第41页 |
| 5.3.1 没有明确各部门的执行职责 | 第41页 |
| 5.3.2 缺乏预算执行中灵活调整 | 第41页 |
| 5.4 缺乏全面预算管理考核和监督机制 | 第41-43页 |
| 5.4.1 全面预算考评制度不完善 | 第41页 |
| 5.4.2 缺乏相应的奖惩机制 | 第41-43页 |
| 6 优化H研究院全面预算管理的对策建议 | 第43-52页 |
| 6.1 加强H研究院全面预算管理的意识 | 第43-44页 |
| 6.1.1 提升管理层的重视程度 | 第43页 |
| 6.1.2 加强对预算编制人员的培训和教育 | 第43-44页 |
| 6.2 完善全面预算管理组织并提高编制方法的科学性 | 第44-46页 |
| 6.2.1 明确预算管理委员会的职责 | 第44-45页 |
| 6.2.2 强化全面预算的宏观规划与战略性 | 第45-46页 |
| 6.3 提高全面预算编制的科学性 | 第46-48页 |
| 6.3.1 采用“零基预算”编制方法 | 第46-47页 |
| 6.3.2 建立全面预算编制的“上下结合”配合制度 | 第47-48页 |
| 6.4 建立全面预算管理预警制度 | 第48-49页 |
| 6.4.1 构建科研项目预算动态管理系统 | 第48-49页 |
| 6.4.2 保障全面预算管理紧急应变和灵活调整 | 第49页 |
| 6.5 健全全面预算管理考核机制 | 第49-52页 |
| 6.5.1 完善全面预算的考评标准 | 第50-51页 |
| 6.5.2 建立全面预算的奖惩机制 | 第51-52页 |
| 结论与展望 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
