| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 导论 | 第8-13页 |
| 一、选题的理由或意义 | 第8-9页 |
| 二、国内外关于该课题的研究现状及趋势 | 第9-11页 |
| 三、拟采取的研究方法和研究手段 | 第11-12页 |
| 四、本题目的创新之处和可预期的创造性成果 | 第12-13页 |
| 第一章 行政审批制度改革的依据 | 第13-22页 |
| 一、行政审批制度改革的现实依据 | 第13-15页 |
| (一) 现行行政审批制度产生的不利影响 | 第13-14页 |
| (二) 现行行政审批制度改革的现实需求 | 第14-15页 |
| 二、行政审批制度改革的理论依据 | 第15-22页 |
| (一) 政府失灵理论 | 第15-17页 |
| (二) 新公共管理理论 | 第17-20页 |
| (三) 服务行政理论 | 第20-22页 |
| 第二章 江苏省句容市行政审批制度改革的做法与成效 | 第22-31页 |
| 一、句容市政府行政审批制度改革的主要做法 | 第22-24页 |
| (一) 明确改革的指导思想和目标任务 | 第22-23页 |
| (二) 句容行政审批制度改革的主要工作 | 第23-24页 |
| 二、句容市政府行政审批制度改革的阶段性成效 | 第24-31页 |
| (一) 大幅度清理产业类审批项目,减少对企业的限制 | 第25页 |
| (二) 建立了并联审批机制,减小企业负担 | 第25-26页 |
| (三) 配套政策陆续出台,加强中介监管 | 第26-27页 |
| (四) 政府服务意识增强,进一步完善政务服务体系 | 第27-31页 |
| 第三章 从政府与市场关系的角度看句容审改存在的问题 | 第31-36页 |
| 一、“简政放权”难以落实,市场难以自由发展 | 第31-33页 |
| (一) 行政部门放权工作不到位 | 第31-32页 |
| (二) 向基层、社会转移职能工作困难 | 第32-33页 |
| (三) 职能转变不到位,权限不清,缺位现象严重 | 第33页 |
| 二、行政审批尚未规范,市场发展缺乏有效保障 | 第33-36页 |
| (一) 事中行政审批行为不规范,阻碍市场发展 | 第34-35页 |
| (二) 行政审批事后监管不力,未能维护良好的市场秩序 | 第35-36页 |
| 第四章 政府与市场关系的视角下地方政府行政审批制度改革的发展方向 | 第36-48页 |
| 一、大力引入市场机制,使市场在资源配置中起决定作用 | 第36-38页 |
| (一) 加快行政审批产业类事项清理工作,充分发挥市场机制的作用 | 第36-37页 |
| (二) 继续向社会和基层转移职能、下放权力,减少对市场的限制 | 第37-38页 |
| 二、完善行政审批的设定与实施,为市场的发展提供有效保障 | 第38-41页 |
| (一) 规范行政审批的设定 | 第38-39页 |
| (二) 构建规范高效的行政审批运行机制 | 第39-41页 |
| (三) 推进地方行政审批服务化建设 | 第41页 |
| 三、健全地方行政审批的监督与长效机制,维护市场持久稳定发展 | 第41-44页 |
| (一) 加强地方行政审批的监督管理 | 第42页 |
| (二) 内部和外部双管齐下,完善行政审批监督机制 | 第42-44页 |
| (三) 建立行政审批长效机制 | 第44页 |
| 四、完善句容行政审批制度改革的配套措施 | 第44-48页 |
| (一) 加强组织建设,为行政审批制度改革提供组织保障 | 第44-45页 |
| (二) 加强地方行政审批人员队伍建设 | 第45-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 附表一 | 第52页 |
