| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 1 绪论 | 第9-13页 |
| ·研究背景 | 第9页 |
| ·国内外研究状况 | 第9-11页 |
| ·研究意义 | 第11-13页 |
| ·研究目标 | 第11页 |
| ·研究意义 | 第11-13页 |
| 2 环境信访立法现状分析 | 第13-35页 |
| ·环境信访与环境信访制度 | 第14-20页 |
| ·环境信访和环境信访制度的概念 | 第14-16页 |
| ·环境信访的性质 | 第16-18页 |
| ·环境信访制度的作用 | 第18-20页 |
| ·环境信访的立法现状 | 第20-28页 |
| ·《信访条例》现状研究 | 第21-23页 |
| ·《环境信访办法》现状研究 | 第23-28页 |
| ·环境信访制度缺陷分析 | 第28-35页 |
| ·《信访条例》存在立法不足 | 第28-32页 |
| ·《环境信访办法》存在的不足 | 第32-35页 |
| 3 环境信访制度运行实践 | 第35-45页 |
| ·环境信访制度实施效果 | 第35-40页 |
| ·实例一:湖北省巴东县环保局2009年环境信访工作 | 第35-36页 |
| ·实例二:上海市青浦区环保局2008年环境信访工作 | 第36页 |
| ·实例三:浙江省衢州市环境信访工作调研报告 | 第36-37页 |
| ·实例四:2003年以来广东省全省环境信访工作情况 | 第37-38页 |
| ·实例五:湖北省2006年环境信访工作检查情况 | 第38-40页 |
| ·环境信访制度实施面临诸多困境 | 第40-45页 |
| ·环境立法不够健全,落实不够到位 | 第41-42页 |
| ·环境司法体系不完善 | 第42页 |
| ·环保部门没有强制执行权,解决环境信访案件难度较大 | 第42页 |
| ·环境执法部门职能交叉,行政管理有漏洞 | 第42-45页 |
| 4 完善环境信访制度的思考 | 第45-57页 |
| ·完善环境信访制度的宏观思路——环境信访法制化 | 第46-48页 |
| ·环境信访法制化的提出 | 第46-47页 |
| ·环境信访法制化的涵义 | 第47-48页 |
| ·环境信访法制化的意义 | 第48页 |
| ·完善环境信访制度的具体对策 | 第48-57页 |
| ·环境信访制度法定化 | 第48-51页 |
| ·环境信访行为之法定化 | 第51-52页 |
| ·环境信访公权力之法定化 | 第52-53页 |
| ·环境信访权利之法定化 | 第53-54页 |
| ·环境信访法律主体明确 | 第54-57页 |
| 结语 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-64页 |
| 攻读学位期间的主要学术成果 | 第64-65页 |
| 致谢 | 第65页 |
