| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 一、绪论 | 第10-17页 |
| (一) 研究背景及其意义 | 第10-11页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第11-15页 |
| (三) 研究思路与研究方法 | 第15-17页 |
| 二、网络民意与公共决策概述 | 第17-25页 |
| (一) 网络民意 | 第17-20页 |
| 1. 民意与网络民意 | 第17-18页 |
| 2. 网络民意的特点 | 第18-19页 |
| 3. 网络民意的功能 | 第19-20页 |
| (二) 公共决策 | 第20-24页 |
| 1. 公共决策的含义及其特点 | 第20-22页 |
| 2. 公共决策的要素和过程 | 第22-23页 |
| 3. 公共决策的科学化、民主化和法制化 | 第23-24页 |
| (三) 网络民意与公共决策 | 第24-25页 |
| 三、网络民意对我国公共决策的积极影响 | 第25-33页 |
| (一) 促进公共决策的科学化和民主化 | 第25-27页 |
| 1. 网络民意汇聚民智 | 第25-26页 |
| 2. 网络民意扩大了决策主体 | 第26-27页 |
| (二) 推动政策议程并提高公共决策的有效性 | 第27-30页 |
| 1. 推动公共政策的议程 | 第27-29页 |
| 2. 提高公共决策的有效性 | 第29-30页 |
| (三) 营造执行环境并增强公共决策的公信力 | 第30-33页 |
| 1. 拓展公共领域 | 第30-31页 |
| 2. 进行有效监督 | 第31-33页 |
| 四、网络民意对我国公共决策的消极影响 | 第33-40页 |
| (一) 话语权垄断削弱公共决策的公共性 | 第33-37页 |
| 1. 网民结构失衡致使网民代表性弱 | 第33-36页 |
| 2. “信息断裂”造成网络话语权“垄断” | 第36-37页 |
| (二) “假民意”造成公共决策的失误 | 第37-40页 |
| 1. “沉默的螺旋”和“马太效应”导致“假民意” | 第37-38页 |
| 2. 舆论主体去责任化和“群体极化”误导决策主体 | 第38-40页 |
| 五、公共决策中发挥网络舆论积极作用的建议 | 第40-46页 |
| (一) 扩大网络民意的广泛性和代表性 | 第40-42页 |
| 1. 提高网络民意广泛性加强信息化建设 | 第40-41页 |
| 2. 发展技术促进网络民意代表性 | 第41页 |
| 3. 积极参与网络议程设置树立网络民意正确导向 | 第41-42页 |
| (二) 培育网民理性议政的素质和能力 | 第42-43页 |
| 1. 加强网络道德建设,提高网民群体素质 | 第42-43页 |
| 2. 公共政策过程应进一步向网民开放,促进网民参政能力提高 | 第43页 |
| (三) 形成公共决策吸纳网络民意的机制 | 第43-46页 |
| 1. 加强网络立法形成公共政策吸纳网络民意的长效机制 | 第44-45页 |
| 2. 增强网络执法力度给网络民意创造良好发展环境 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48页 |