中文摘要 | 第1-6页 |
Abstract | 第6-8页 |
导论 | 第8-11页 |
一、问题的提出 | 第8页 |
二、国内外研究现状 | 第8-10页 |
三、本文的理论体系以及创新之处 | 第10-11页 |
第一章 人大监督权界说 | 第11-24页 |
一、我国人大监督制度的形成和发展 | 第11-15页 |
(一) 我国人大监督制度的形成和发展 | 第11-15页 |
二、人大监督权的概念分析 | 第15-18页 |
(一) 监督权的概念 | 第15页 |
(二) 人大监督权的结构 | 第15-18页 |
三、我国人大监督权的特点 | 第18-20页 |
四、人大监督权的地位和作用 | 第20-24页 |
(一) 人大监督是人民民主的内在要求 | 第20页 |
(二) 人大监督是民主集中制的重要内容 | 第20-21页 |
(三) 人大监督是维护社会法制统一和尊严的基本保证 | 第21-22页 |
(四) 人大监督是防止权力蜕变的需要 | 第22-24页 |
第二章 我国人大监督的基本原则和基本制度 | 第24-34页 |
一、我国人大监督的基本原则 | 第24-27页 |
(一) 合法性原则 | 第24-25页 |
(二) 民主集中制原则 | 第25-26页 |
(三) 接受人民代表大会监督的原则 | 第26页 |
(四) 公开性原则 | 第26-27页 |
二、我国人大监督的主体 | 第27-28页 |
三、我国人大监督的对象 | 第28-30页 |
四、人大监督的内容 | 第30-34页 |
(一) 立法监督 | 第30-31页 |
(二) 对法律实施的监督 | 第31页 |
(三) 对政府行为的监督 | 第31-32页 |
(四) 对司法的监督 | 第32页 |
(五) 人事监督 | 第32页 |
(六) 对军事和外交的监督 | 第32-34页 |
第三章 我国人大监督存在的问题 | 第34-41页 |
一、《监督法》中存在的问题 | 第34-36页 |
(一) 制定主体 | 第34-35页 |
(二) 监督对象 | 第35-36页 |
(三) 监督程序 | 第36页 |
二、人大监督权运行机制方面的问题 | 第36-41页 |
(一) 法律监督不力 | 第37页 |
(二) 人大监督权威性不足 | 第37-38页 |
(三) 人大代表参政议政认识、能力有待进一步提高 | 第38-39页 |
(四) 监控方式单一,监控系统缺乏协调,整体效能不够 | 第39页 |
(五) 人大财政监督实际效果不佳 | 第39-41页 |
第四章 完善我国人大监督权制度的若干问题的思考 | 第41-48页 |
一、监督制度改革完善的基本原则:权力分配和正当程序 | 第41页 |
二、完善人大代表选举、任免制度 | 第41-43页 |
(一) 实现代表权平等 | 第41-42页 |
(二) 实现人大代表委员专职化 | 第42-43页 |
三、完善人大常委会预算执行监督 | 第43-45页 |
(一) 理顺监督体制,完善监督机制 | 第43-44页 |
(二) 完善人大常委会预算执行监督的法律支撑 | 第44页 |
(三) 积极推进财政管理体制的配套改革 | 第44-45页 |
四、人大人事监督具体制度的完善——“述职评议”、“个案监督”、“质询” | 第45-48页 |
(一) 述职评议 | 第45页 |
(二) 个案监督 | 第45-46页 |
(三) 质询制度 | 第46-48页 |
结语 | 第48-49页 |
主要参考文献 | 第49-51页 |
致谢 | 第51页 |