| 摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-10页 |
| 第1章 导论 | 第10-15页 |
| ·研究意义 | 第10-11页 |
| ·研究综述 | 第11-13页 |
| ·研究内容 | 第13页 |
| ·研究方法 | 第13-15页 |
| 第2章 乡镇政府职能转变的基本理论问题 | 第15-23页 |
| ·基本概念阐释 | 第15-16页 |
| ·乡镇政府 | 第15-16页 |
| ·政府职能 | 第16页 |
| ·乡镇政府职能 | 第16页 |
| ·乡镇政府职能转变的基本理论依据 | 第16-18页 |
| ·新公共管理理论 | 第16-17页 |
| ·新公共服务理论 | 第17-18页 |
| ·乡镇政府职能转变的基本现实条件 | 第18-23页 |
| ·乡镇政府职能转变是乡镇机构改革的必然 | 第18页 |
| ·乡镇政府职能转变是乡镇工作新特点的要求 | 第18-19页 |
| ·乡镇政府职能转变是改变乡镇面貌的途径 | 第19-23页 |
| 第3章 后农业税时代乡镇职能转变的定位 | 第23-30页 |
| ·后农业税时代乡镇基层政府的现状 | 第23-24页 |
| ·乡镇政府自身财政压力过大 | 第23-24页 |
| ·乡镇政府工作缺乏自主性 | 第24页 |
| ·乡镇政府人才和组织资源缺乏 | 第24页 |
| ·后农业税时代乡镇基层政府的基本职能 | 第24-27页 |
| ·对农村社会进行管理 | 第25页 |
| ·发展农村经济 | 第25-26页 |
| ·提供优质公共服务 | 第26页 |
| ·抓好农村基层组织建设 | 第26-27页 |
| ·后农业税时代转变乡镇政府职能的目标 | 第27-30页 |
| ·强化三项职能 | 第27-28页 |
| ·加大对乡镇公共服务的投入 | 第28页 |
| ·改革行政体制强化政府责任 | 第28-29页 |
| ·完善乡镇人事管理机制 | 第29-30页 |
| 第4章 长清区乡镇职能转变面临的问题及原因分析 | 第30-38页 |
| ·长清区的乡镇政府职能变迁 | 第30-33页 |
| ·第一阶段：确定乡镇作为最基层的政权组织（1949—1958） | 第30-31页 |
| ·第二阶段：人民公社时期（1958—1980） | 第31页 |
| ·第三阶段：“社改乡”时期（1980—1985） | 第31-32页 |
| ·第四阶段：实行撤并乡镇和县乡综合改革（1986—1998） | 第32页 |
| ·第五阶段：实行农村税费改革和农村综合改革（1999—2008） | 第32-33页 |
| ·后农业税时代长清区乡镇政府职能转变面临的问题 | 第33-36页 |
| ·乡镇政府的实际职能能力弱化 | 第34-35页 |
| ·乡镇干部观念障碍 | 第35页 |
| ·乡镇政府工作人员角色转换还不到位 | 第35-36页 |
| ·后农业税时代长清区乡镇政府职能转变存在问题的原因 | 第36-38页 |
| 第5章 后农业税时代乡镇政府职能转变的途径 | 第38-46页 |
| ·乡镇政府自身视角 | 第38-41页 |
| ·增强服务三农意识 | 第38-39页 |
| ·努力改善农村生活条件 | 第39页 |
| ·不断深化农村改革 | 第39页 |
| ·广辟渠道，大力促进农村劳动力转移就业 | 第39-40页 |
| ·坚持以农民利益为出发点，强化民生 | 第40-41页 |
| ·乡镇干部视角 | 第41-42页 |
| ·明晰乡镇干部的责权和事权 | 第41页 |
| ·激发乡镇干部工作的积极性和主动性 | 第41-42页 |
| ·掌握科学的工作方式和方法 | 第42页 |
| ·丰富为民办事的形式和内容 | 第42页 |
| ·农村工作全局视角 | 第42-46页 |
| ·密切农村党群干群关系 | 第42-43页 |
| ·深化农村改革，发展壮大集体经济 | 第43-44页 |
| ·推进农村法治化进程 | 第44页 |
| ·大力发展农村精神文明 | 第44-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 注释 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
