| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 导论 | 第8-13页 |
| (一) 选题意义 | 第8-9页 |
| (二) 文献综述 | 第9-12页 |
| (三) 研究主题 | 第12页 |
| (四) 研究方法 | 第12-13页 |
| 一、地方税收服务有效供给:理论分析框架 | 第13-20页 |
| (一) 地方税收服务有效供给:概念与界定 | 第13-15页 |
| 1. 地方税收 | 第13页 |
| 2. 税收服务有效供给 | 第13-14页 |
| 3. 地方税收服务供给的原则 | 第14-15页 |
| (二) 地方税收服务有效供给:制度安排 | 第15-17页 |
| 1. 地方税收服务供给主体的多元化与合作化 | 第15-16页 |
| 2. 地方税收服务供给内涵的法制化和规范化 | 第16页 |
| 3. 地方税收服务供给方式的市场化和社会化 | 第16-17页 |
| 4. 地方税收服务供给责任的确定化 | 第17页 |
| (三) 地方税收服务供给:管理架构 | 第17-18页 |
| (四) 地方税收服务供给:工具和手段 | 第18-20页 |
| 二、地方税收服务供给:现状与原因分析 | 第20-26页 |
| (一) 我国地方税收服务供给模式的历史回顾 | 第20-22页 |
| 1. 计划经济体制时期的税收服务供给模式 | 第20-21页 |
| 2. “征、管、查三分离”的改革 | 第21页 |
| 3. 社会主义市场经济体制下的税收服务供给模式及当下的基本态势 | 第21-22页 |
| (二) 地方税收服务有效供给的制约与困境 | 第22-24页 |
| 1. 税收立法权高度集中及层次不高 | 第22页 |
| 2. 地方税收管理权限划分不尽合理 | 第22-23页 |
| 3. 地方税种划分欠科学且不规范 | 第23页 |
| 4. 地方税制结构不合理，缺少主体税种，税收“真空”地带很多 | 第23-24页 |
| 5. 地方税收征管能力不强 | 第24页 |
| (三) 地方税收服务供给困境的原因分析 | 第24-26页 |
| 1. 央地权力结构不合理 | 第24-25页 |
| 2. 地方保护主义严重 | 第25页 |
| 3. 纳税人主人地位不突出 | 第25-26页 |
| 三、地方税收服务有效供给:国内外一般经验 | 第26-40页 |
| (一) 西方国家地方税收服务供给的基本模型 | 第26-28页 |
| 1. 税收立法权:高度中央集权与地方适当分权 | 第26-27页 |
| 2. 税收征收管理:自我评定与官方评定并存 | 第27页 |
| 3. 税收监控管理:高度程序化与严刑峻法并重 | 第27-28页 |
| (二) 税收服务供给的主体结构明确 | 第28-31页 |
| 1. 央地税权限度 | 第28页 |
| 2. 央地税权结构关系 | 第28-31页 |
| (三) 地方税收服务供给管理规范 | 第31-34页 |
| 1. 税收管理机构设置 | 第31-32页 |
| 2. 税收管理对象确定 | 第32页 |
| 3. 税收种类法定 | 第32-34页 |
| (四) 税收服务供给的方法和技术——以“顾客”为导向 | 第34-40页 |
| 1. 税收服务的价值导向 | 第35页 |
| 2. 税收服务供给市场化 | 第35-36页 |
| 3. 税收服务的社会化 | 第36-37页 |
| 4. 税收服务的监控技术和方法 | 第37-39页 |
| 5. 税收服务质量的相对人认定 | 第39-40页 |
| 四、海安地方税务局税收服务供给的基本概况 | 第40-47页 |
| (一) 海安地方税务局概况 | 第40-43页 |
| 1.海安地方税务局税收服务供给机构设置 | 第40页 |
| 2.海安地方税务局的税收服务供给程序 | 第40-42页 |
| 3.海安地方税务局的祝收服务供给原则 | 第42-43页 |
| (二) 海安地方税务局税收服务供给的制度安排 | 第43-47页 |
| 1. 构建质量管理体系 | 第43-44页 |
| 2. 推行政务公开制度 | 第44-45页 |
| 3. 制定纳税人信用等级评定制度 | 第45-47页 |
| 五、海安地方税务局税收服务有效供给的实践探索 | 第47-57页 |
| (一) 以纳税人为导向的税收服务供给理念 | 第47-48页 |
| 1. 服务理念的制度化 | 第47页 |
| 2. 政府主体的责任化 | 第47-48页 |
| 3. 税收服务的公开化 | 第48页 |
| (二) 海安税务局税收服务供给的管理架构 | 第48-54页 |
| 1. 地方税收服务供给的计划策略 | 第48-50页 |
| 2. 地方税收服务供给的组织安排 | 第50-51页 |
| 3. 地方税收服务供给的人事配置 | 第51-52页 |
| 4. 地方税收服务供给的领导方式 | 第52-53页 |
| 5. 地方税收服务供给的控制渠道 | 第53-54页 |
| (三) 海安地方税务局税收服务供给方式转变 | 第54-57页 |
| 1. 搭建税收服务平台——办税服务厅 | 第54-55页 |
| 2. 税收征管方式:由管制型向服务型转变 | 第55页 |
| 3. 税收征管技术:推行“电子税务”系统 | 第55页 |
| 4. 强化基础数据管理 | 第55-56页 |
| 5. 提升科技应用水平与能力 | 第56-57页 |
| 六、结论 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-60页 |
| 后记 | 第60页 |
