| 中文摘要 | 第1-11页 |
| ABSTRACT | 第11-14页 |
| 引言 | 第14-16页 |
| 第一章 行政问责概述 | 第16-21页 |
| ·内涵界定 | 第16-17页 |
| ·理论基础 | 第17-19页 |
| ·社会契约论和人民主权理论 | 第17-18页 |
| ·委托—代理理论 | 第18页 |
| ·责任政府理论 | 第18-19页 |
| ·行政问责之于我国煤矿安全监管的现实意义 | 第19-21页 |
| ·行政问责有助于完善安全监管责任机制 | 第19-20页 |
| ·行政问责有助于强化对安全生产监管权力的制约 | 第20页 |
| ·行政问责有助于优化安全生产监管队伍 | 第20-21页 |
| 第二章 我国煤矿安全监管行政问责的发展历程 | 第21-26页 |
| ·非正式问责阶段 | 第21-22页 |
| ·制度化建设初期阶段 | 第22-24页 |
| ·制度化建设的新阶段 | 第24-26页 |
| 第三章 煤矿安全监管行政问责中的问题 | 第26-34页 |
| ·问责对象不明晰 | 第26-27页 |
| ·不同层级之间的安全监管责任界限模糊不清 | 第26-27页 |
| ·党政安全监管责任区分不清 | 第27页 |
| ·正副职之间的安全监管责任划分不明确 | 第27页 |
| ·问责主体单一化 | 第27-29页 |
| ·行政问责文化滞后,民众的问责意识淡薄 | 第28页 |
| ·多元主体参与安全监管行政问责缺乏资质认可和畅通渠道 | 第28页 |
| ·煤矿安全事故处理透明度不高,公民问责无从入手 | 第28-29页 |
| ·问责方式局限化 | 第29-30页 |
| ·问责时机不合理 | 第30-31页 |
| ·事后问责为主 | 第30页 |
| ·问责时机影响矿难救援 | 第30-31页 |
| ·行政问责的“负效应” | 第31-32页 |
| ·对于地方政策连续性的不利影响 | 第31-32页 |
| ·对于官员为官理念的消极影响 | 第32页 |
| ·矿难问责官员复出争议不断 | 第32-34页 |
| 第四章 国外行政问责经验 | 第34-39页 |
| ·专设机构 | 第34-35页 |
| ·法律规范 | 第35-36页 |
| ·问责主体多元化 | 第36-37页 |
| ·信息公开 | 第37-39页 |
| 第五章 完善我国煤矿安全监管行政问责 | 第39-47页 |
| ·明确煤矿安全监管行政问责要素 | 第39-41页 |
| ·问责对象 | 第39-40页 |
| ·问责主体 | 第40-41页 |
| ·问责范围 | 第41页 |
| ·事后惩戒转向事前预防 | 第41-42页 |
| ·权力问责转向制度问责 | 第42-44页 |
| ·完善行政问责制度 | 第43页 |
| ·健全行政问责程序 | 第43-44页 |
| ·完善问责官员的复出机制 | 第44-47页 |
| ·复出的标准和条件 | 第44-45页 |
| ·复出的程序 | 第45-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 个人简况及联系方式 | 第52-54页 |