| 摘要 | 第1-10页 |
| ABSTRACT | 第10-13页 |
| 导言 | 第13-28页 |
| 1.选题依据 | 第13-14页 |
| 2.国、内外研究动态 | 第14-23页 |
| 3.研究目标、内容和技术路线 | 第23-27页 |
| 4.可能的创新和不足 | 第27-28页 |
| 第一篇 税费改革政策评价的理论依据与实践要求 | 第28-68页 |
| 第一章 税费改革政策及评价的理论基础 | 第28-42页 |
| 1.政策及政策评价相关理论 | 第28-34页 |
| ·政策科学的启示 | 第28-30页 |
| ·税收与收费理论的应用 | 第30-33页 |
| ·公共经济理论的借鉴 | 第33-34页 |
| 2.对江苏税费改革政策的实证考察 | 第34-38页 |
| ·税费改革政策的思路 | 第34页 |
| ·税费改革的进程和内容 | 第34-36页 |
| ·税费改革政策的目标 | 第36-38页 |
| 3.税费改革政策效果评价分析 | 第38-42页 |
| ·税费改革政策评价的界定 | 第38页 |
| ·税费改革政策评价的作用 | 第38-39页 |
| ·税费改革政策评价的类型 | 第39-42页 |
| 第二章 中国农民负担的变迁及税费改革政策 | 第42-68页 |
| 1.中国农民负担的变迁历程 | 第42-49页 |
| ·历史上农民负担的制度分析 | 第42-47页 |
| ·新中国农民负担的制度分析 | 第47-49页 |
| 2.农民负担问题分析 | 第49-63页 |
| ·农民负担与税收的关系 | 第49-50页 |
| ·农民负担的合理性与承受力分析 | 第50-59页 |
| ·江苏农民负担的特征 | 第59-63页 |
| 3 税费改革政策创新是解决农民负担问题的有效途径 | 第63-68页 |
| ·农民负担重的原因分析 | 第63-65页 |
| ·税费政策创新是解决农民负担问题的有效途径 | 第65-68页 |
| 第二篇 农村税费改革政策评价及其指标体系 | 第68-78页 |
| 第三章 评价指标体系与江苏概况 | 第68-78页 |
| 1.政策评价方法 | 第68-71页 |
| ·政策评价的基本方法 | 第68-71页 |
| ·本研究采用的主要评价分析方法 | 第71页 |
| 2.税费改革政策的评价体系 | 第71-76页 |
| ·税费改革政策的评价体系思路 | 第71-72页 |
| ·建立税费改革评价指标的原则 | 第72-73页 |
| ·税费改革政策评价框架和内容 | 第73-74页 |
| ·税费改革政策评价指标体系 | 第74-76页 |
| 3.江苏农村的基本概况 | 第76-77页 |
| 4.税费改革政策评价的标准是减负程度 | 第77-78页 |
| 第三篇 税费改革政策减负效果的多角度评价分析 | 第78-137页 |
| 第四章 改革农村税费制度减负效果的评价 | 第78-94页 |
| 1.税费改革相关试点及其评价 | 第78-80页 |
| ·2000年前税费改革探索的三种主要形式 | 第78-79页 |
| ·税费制度改革探索的有效性分析 | 第79-80页 |
| ·年开始的税费制度改革评价 | 第80-93页 |
| ·改革后农村税费制度评价 | 第80-85页 |
| ·改革前后不同群体农民负担的不平等性变化 | 第85-93页 |
| 3.结论 | 第93-94页 |
| 第五章 调整利益机制减负效果的评价 | 第94-120页 |
| 1.乡镇利益的变化 | 第94-101页 |
| ·税费改革前后乡镇财政收支结构变化 | 第94-95页 |
| ·税费改革后乡镇收入案例分析及总体变化 | 第95-101页 |
| 2.村级组织利益的变化 | 第101-113页 |
| ·税费改革后影响农民村级负担的因素分析 | 第101-104页 |
| ·税费改革后村级收入变化的案例分析 | 第104-111页 |
| ·2000年、2003年和2004年某村收支案例 | 第111-113页 |
| 3.农民利益的变化 | 第113-114页 |
| 4.从决策的角度分析改革政策调整国家、集体和农民利益的机制 | 第114-116页 |
| 5.税费改革的经济成本、效益和效率分析 | 第116-119页 |
| 6.结论 | 第119-120页 |
| 第六章 配套改革政策减负效果的评价 | 第120-137页 |
| 1、转移支付到位情况 | 第120-123页 |
| ·税费改革后转移支付的实施效果 | 第120-122页 |
| ·原因分析 | 第122-123页 |
| 2、税费改革后乡镇机构改革的效果 | 第123-126页 |
| ·乡镇机构改革的背景 | 第123-125页 |
| ·税费改革后乡镇机构改革的效果 | 第125页 |
| ·原因分析 | 第125-126页 |
| 3.以县为主的农村基础教育体制改革效果 | 第126-136页 |
| ·财政与基础教育关系的理论分析以及农村基础教育的投入主体 | 第127页 |
| ·以县为主的农村基础教育改革的实施效果及原因分析 | 第127-136页 |
| 4.结论 | 第136-137页 |
| 第四篇 税费改革政策的综合评价及改进建议 | 第137-158页 |
| 第七章 税费改革政策的多目标评价 | 第137-149页 |
| 1.税费改革政策评价的综述 | 第137页 |
| 2.税费改革政策的多目标评价方法 | 第137-139页 |
| ·多目标评价方法介绍 | 第137-138页 |
| ·税费改革政策评价与多目标分析方法 | 第138-139页 |
| 3.多目标决策效益评价方法 | 第139-146页 |
| ·指标及属性的确定方法 | 第139-143页 |
| ·权重的确定方法 | 第143-145页 |
| ·综合评价方法 | 第145-146页 |
| 4.税费改革评价方法的应用 | 第146-148页 |
| 5.结论 | 第148-149页 |
| 第八章 税费改革政策评价结论和政策建议 | 第149-158页 |
| 1.评价结论 | 第149-150页 |
| 2.原因分析 | 第150-152页 |
| ·政策的目标差异 | 第150-151页 |
| ·税费改革政策实施效果的偏差分析 | 第151-152页 |
| 3.政策建议 | 第152-158页 |
| ·完善税费改革政策评价指标体系的建议 | 第152-154页 |
| ·改善配套改革政策措施的建议 | 第154-156页 |
| ·税费改革政策创新的建议 | 第156-158页 |
| 参考文献 | 第158-162页 |
| 在读期间发表的论文 | 第162-163页 |
| 致谢 | 第163页 |