| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 1. 引言 | 第7-10页 |
| ·本文研究课题的理论意义应用价值 | 第7-8页 |
| ·国内外研究概论及发展趋势 | 第8-9页 |
| ·本文的思路与研究方法 | 第9-10页 |
| 2 公共行政中公民参与的涵义及理论基础 | 第10-21页 |
| ·公民参与问题的研究背景 | 第10-12页 |
| ·对政府---公民关系问题的研究 | 第10-11页 |
| ·公民参与是行政民主化的必然要求 | 第11-12页 |
| ·公民资格和公民参与 | 第12-15页 |
| ·公民资格的涵义 | 第12-13页 |
| ·公民参与的涵义 | 第13-15页 |
| ·公民资格与公民参与的关系 | 第15页 |
| ·公共行政中公民参与的意义 | 第15-18页 |
| ·从个体角度看公民参与的意义 | 第15-16页 |
| ·从政治角度看公民参与的意义 | 第16页 |
| ·从公共行政角度看公民参与的意义 | 第16-18页 |
| ·公共行政中公民参与的理论基础 | 第18-21页 |
| ·源于政治学的理论基础---国家与市民社会的二元化 | 第18-19页 |
| ·源于宪法学的理论基础---社会契约论思想 | 第19-20页 |
| ·源于行政学的理论基础---治理理论 | 第20-21页 |
| 3 我国公共行政中公民参与的现状分析 | 第21-31页 |
| ·公民参与的推动力 | 第21-24页 |
| ·市场经济发展的驱动 | 第21-23页 |
| ·政治现代化的需要 | 第23-24页 |
| ·我国现阶段公民参与的特点 | 第24-26页 |
| ·追求个人利益与追求公共利益并存 | 第24-25页 |
| ·参与冷漠与参与热情并存 | 第25页 |
| ·参与形式化与参与实质化并存 | 第25-26页 |
| ·我国现阶段公共行政中公民参与存在的问题 | 第26-31页 |
| ·市民社会弱小 | 第26-27页 |
| ·参与制度缺失 | 第27页 |
| ·人大作用发挥不完全 | 第27-28页 |
| ·公民参与意识不强 | 第28-29页 |
| ·非政府组织的行政化倾向严重 | 第29-31页 |
| 4 公共行政中公民参与的实现途径 | 第31-39页 |
| ·由政府来推动公共行政中的公民参与 | 第31-36页 |
| ·政府转换公共行政的价值取向以推动公共行政中的公民参与 | 第31-33页 |
| ·政府行政人员转换自身角色以推动公共行政中的公民参与 | 第33-35页 |
| ·政府加强对公民参与制度的建设以推动公共行政中的公民参与 | 第35-36页 |
| ·由公民自身努力推动公共行政中的公民参与 | 第36-39页 |
| ·通过社区培育公民的参与意识 | 第36-37页 |
| ·通过非政府组织加强公民的参与能力 | 第37页 |
| ·培养公民参与的政治文化 | 第37-39页 |
| 5 结语 | 第39-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 主要参考文献 | 第41-43页 |
