| 第一部分 地方政府间收入划分的两个前提 | 第1-20页 |
| 一、地方政府的财政收入构成 | 第10-12页 |
| (一) 地方税收收入 | 第10-11页 |
| (二) 地方非税收入 | 第11-12页 |
| 二、政府财政层级问题 | 第12-20页 |
| (一) 地方政府财政层级过多的弊端 | 第13-16页 |
| (二) 改革地方政府财政层级的设想 | 第16-20页 |
| 第二部分 我国地方政府间收入划分的现状与问题分析 | 第20-30页 |
| 一、我国地方政府间财政收入划分的现状判断 | 第20-23页 |
| (一) 地方各级政府财政收入的比重分析 | 第20-22页 |
| (二) 地方各级财政收入划分的结构分析 | 第22-23页 |
| 三、我国地方政府间收入划分的问题分析 | 第23-30页 |
| (一) 收入划分不合理的根源在于省以下不规范的财政体制 | 第24页 |
| (二) 地方财政收入中税收收入划分的问题分析 | 第24-28页 |
| (三) 地方财政收入中非税收入划分的问题分析 | 第28-30页 |
| 第三部分 国外地方政府间收入划分的经验借鉴 | 第30-37页 |
| 一、美国州与地方收入划分的情况 | 第30-31页 |
| 二、法国地方政府收入划分的情况 | 第31-32页 |
| 三、英国地方政府收入划分的情况 | 第32-33页 |
| 四、日本地方政府收入划分的情况 | 第33-35页 |
| 五、经验借鉴 | 第35-37页 |
| (一) 合理地划分地方政府间收入必须以合理的事权划分为前提 | 第35页 |
| (二) 地方每一级政府都有自己的主体税种 | 第35页 |
| (三) 赋予地方相应的税收管理权限 | 第35-36页 |
| (四) 主要税种构成分享收入 | 第36页 |
| (五) 为各级政府的财权提供法律保障 | 第36页 |
| (六) 发行地方公债是地方政府财政收入的重要补充 | 第36-37页 |
| 第四部分 改革与完善我国地方政府间收入划分的政策建议 | 第37-50页 |
| 一、地方政府间收入划分的原则 | 第37-39页 |
| (一) 塞利格曼的三原则 | 第37-38页 |
| (二) 迪尤的两原则 | 第38页 |
| (三) 我国地方政府间收入划分的原则 | 第38-39页 |
| 二、在现有的财政管理体制下，地方政府间收入合理划分的改革建议 | 第39-46页 |
| (一) 合理划分各级地方政府事权关系，明确各级政府财政支出范围 | 第40页 |
| (二) 合理划分税收收入，健全地方税体系 | 第40-44页 |
| (三) 进行收费体制改革，规范各级地方政府的非税收入 | 第44-46页 |
| 三、减少政府财政层级以后，地方政府间收入划分的目标选择 | 第46-50页 |
| (一) 明确界定各级地方政府的事权职责 | 第46-47页 |
| (二) 合理划分各级地方政府的财权 | 第47-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 后记 | 第52-53页 |
