| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-6页 |
| 前言 | 第6-9页 |
| 一、薪酬对公务员激励的作用 | 第9-19页 |
| （一） 薪酬与薪酬制度 | 第9-14页 |
| 1、薪酬的涵义、分类和功能 | 第9-11页 |
| （1） 薪酬的涵义、分类 | 第9-10页 |
| （2） 薪酬的功能 | 第10-11页 |
| 2、薪酬制度的理论基础及其发展 | 第11-14页 |
| （1） 薪酬制度的理论基础 | 第11-13页 |
| （2） 薪酬制度的发展 | 第13-14页 |
| （二） 激励与激励因素 | 第14-16页 |
| 1、激励与公务员激励机制 | 第14-16页 |
| （1） 激励 | 第14-15页 |
| （2） 公务员激励机制 | 第15-16页 |
| 2、激励因素 | 第16页 |
| （三） 薪酬对公务员激励的作用 | 第16-19页 |
| 二、我国公务员薪酬制度的发展 | 第19-21页 |
| 三、新疆地区公务员薪酬激励的现状、存在问题及原因分析 | 第21-31页 |
| （一） 新疆地区公务员薪酬制度的发展 | 第21-22页 |
| （二） 新疆地区公务员薪酬激励的现状 | 第22-23页 |
| （三） 新疆地区公务员薪酬激励中存在的问题 | 第23-28页 |
| 1、公务员薪酬总体水平偏低，不能真正发挥激励作用 | 第23-24页 |
| 2、区域、行业、部门间薪酬差距较大 | 第24-25页 |
| 3、现行公务员薪酬政策的结构不尽合理 | 第25-26页 |
| 4、工资调控能力较弱，缺乏激励职能 | 第26-27页 |
| （1） 公务员工资调整机制弱 | 第26页 |
| （2） 公务员工资增长机制不完善 | 第26页 |
| （3） 公务员工资制度缺乏激励作用 | 第26-27页 |
| 5、津贴、补贴等制度不规范，存在众多隐性收入 | 第27页 |
| 6、公务员福利制度的不完善 | 第27-28页 |
| （四） 新疆地区公务员薪酬激励中存在问题的原因分析 | 第28-31页 |
| 1、历史上的原因 | 第29页 |
| 2、制度上的原因 | 第29-30页 |
| 3、经济上的原因 | 第30页 |
| 4、认识上的原因 | 第30-31页 |
| 四、国外公务员激励性薪酬政策的比较以及借鉴 | 第31-34页 |
| （一） 新加坡的薪酬政策 | 第31-32页 |
| 1、薪酬与整体经济状况挂钩，实行公积金制度 | 第31页 |
| 2、对新加坡的薪酬政策的评价和借鉴 | 第31-32页 |
| （二） 澳大利亚、新西兰、英国及加拿大的薪酬政策 | 第32-34页 |
| 1、澳大利亚、新西兰、英国及加拿大：部分工资与工作表现挂钩 | 第32页 |
| 2、对澳大利亚、新西兰、英国及加拿大的薪酬政策的评价和借鉴 | 第32-34页 |
| 五、新疆地区公务员激励性薪酬制度的构建 | 第34-42页 |
| （一） 激励性薪酬制度构建的原则 | 第34-35页 |
| （二） 激励性薪酬制度构建的措施 | 第35-42页 |
| 1、制定合理的公务员薪酬标准 | 第35-36页 |
| 2、构建清晰的公务员薪酬结构 | 第36-38页 |
| （1） 清晰界定工资、津贴和福利在公务薪酬结构中的地位、性质与作用 | 第36-37页 |
| （2） 调整工资构成要素 | 第37页 |
| （3） 健全现有三项津贴，赋予地方政府制定地方附加津贴的权力 | 第37-38页 |
| （4） 调整公务员的工资和与福利的比例关系 | 第38页 |
| 3、科学设计公务员薪酬体系，探索实行“宽带增薪”制度 | 第38-39页 |
| 4、规范公务员薪酬形式 | 第39-40页 |
| 5、逐步引进绩效薪酬改革 | 第40-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 注释 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 发表论文清单 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
