| 中文摘要(及关键词) | 第1-8页 |
| 英文摘要(及关键词) | 第8-10页 |
| 导言 | 第10-12页 |
| 1 问题由来 | 第10页 |
| 2 问题假设与难点 | 第10页 |
| 3 选题意义 | 第10页 |
| 4 研究方法 | 第10页 |
| 5 文献综述 | 第10-11页 |
| 6 论文结构 | 第11-12页 |
| 第一章 相关理论描述 | 第12-24页 |
| 第一节 行政效能监察理论 | 第12-17页 |
| 1 相关概念的厘定 | 第12-14页 |
| (1) 行政监察 | 第12页 |
| (2) 行政效能 | 第12-13页 |
| (3) 行政效能监察 | 第13-14页 |
| 2 行政效能监察的依据 | 第14-17页 |
| (1) 法律依据 | 第14-15页 |
| (2) 理论依据 | 第15-17页 |
| 第二节 新公共管理理论 | 第17-20页 |
| 1 新公共管理理论的背景和理论基础 | 第17-18页 |
| (1) 新公共管理理论的背景 | 第17-18页 |
| (2) 新公共管理理论的理论基础 | 第18页 |
| 2 新公共管理理论的主要内容 | 第18-20页 |
| 第三节 新公共管理理论与行政效能监察的关联 | 第20-24页 |
| 1 新公共管理理论作为行政效能监察的理论基础 | 第20-21页 |
| (1) 新公共管理理论体现行政效能监察的宗旨 | 第20-21页 |
| (2) 新公共管理理论丰富行政效能监察的内涵 | 第21页 |
| (3) 新公共管理理论为行政效能监察的发展提供新动力 | 第21页 |
| 2 新公共管理理论与行政效能监察的实践效能 | 第21-22页 |
| (1) 有效性的提升 | 第22页 |
| (2) 精确性的提高 | 第22页 |
| (3) 新技术的采用 | 第22页 |
| 3 行政效能监察提供了新公共管理理论实践的现实样板 | 第22-24页 |
| (1) 行政效能监察是政府"企业化"的重要组成 | 第22-23页 |
| (2) 行政效能监察是实现"以顾客为导向"模式的重要手段 | 第23-24页 |
| 第二章 行政效能监察实践的一般考察 | 第24-34页 |
| 第一节 各国行政效能监察实践的考察 | 第24-29页 |
| 1 前苏联及东欧的情况 | 第24-25页 |
| 2 发达国家的情况 | 第25-27页 |
| 3 发展中国家的情况 | 第27-29页 |
| 第二节 中国国内行政效能监察实践的考察 | 第29-34页 |
| 1 中国古代行政效能监察情况 | 第29-30页 |
| 2 全国行政效能监察概况 | 第30-31页 |
| (1) 我国行政效能监察的由来 | 第30页 |
| (2) 我国行政效能监察的发展 | 第30-31页 |
| 3 地方行政效能监察概况 | 第31-34页 |
| (1) 沿海发达地区的行政效能监察探索 | 第31-32页 |
| (2) 内陆不发达地区的行政效能监察探索 | 第32-34页 |
| 第三章 上海市虹口区——基层行政效能监察探索的个案研究 | 第34-45页 |
| 第一节 虹口区行政效能监察的开展 | 第34-36页 |
| 1 虹口区行政效能监察的起始 | 第34页 |
| 2 虹口区行政效能监察的模式 | 第34页 |
| 3 虹口区行政效能监察的背景 | 第34-36页 |
| 第二节 虹口区行政效能监察的目标 | 第36-37页 |
| 1 短期目标 | 第36页 |
| 2 长远目标 | 第36-37页 |
| 第三节 虹口区行政效能监察的政策 | 第37-38页 |
| 1 主要政策 | 第37页 |
| 2 辅助政策 | 第37-38页 |
| 第四节 虹口区行政效能监察的运作 | 第38-43页 |
| 1 虹口区行政效能监察运作流程 | 第38-40页 |
| 2 行政效能监察运作项目实例——百路优化工程 | 第40-43页 |
| 第五节 虹口区行政效能监察的成就 | 第43-45页 |
| 1 作用和影响 | 第43页 |
| 2 取得的成绩 | 第43-45页 |
| 第四章 行政效能监察的创新 | 第45-54页 |
| 第一节 基层行政效能监察的问题分析 | 第45-48页 |
| 1 监察机制 | 第45-46页 |
| (1) 行政决策缺乏监督 | 第45页 |
| (2) 监察主体过于单一 | 第45-46页 |
| (3) 行政领导对监察的影响 | 第46页 |
| (4) 投诉举报机制缺失 | 第46页 |
| 2 监察实施过程 | 第46-48页 |
| (1) 监察范围的局限性 | 第46-47页 |
| (2) 监察手段方法的滞后性 | 第47页 |
| (3) 监察评估的有效性 | 第47-48页 |
| (4) 监察结果运用的有限性 | 第48页 |
| 第二节 制度创新 | 第48-51页 |
| 1 国家层面的制度创新 | 第48-50页 |
| (1) 加快制定行政效能监察方面的专业立法 | 第48-49页 |
| (2) 健全行政效能监察机构 | 第49页 |
| (3) 设立完善的国家级行政效能投诉中心 | 第49-50页 |
| 2 上海市层面的制度创新 | 第50-51页 |
| (1) 制定切实可行的规范性文件 | 第50页 |
| (2) 积极推进电子政务,开展电子监察 | 第50页 |
| (3) 创新行政效能监察工作监督制约机制 | 第50-51页 |
| 第三节 理论发展 | 第51-54页 |
| 1 理论与时俱进,指导实践 | 第51-52页 |
| (1) 增强行政效能监察的公开性 | 第51-52页 |
| (2) 将竞争机制引入行政效能监察 | 第52页 |
| 2 实践不是理论的背书,丰富理论 | 第52-54页 |
| (1) 改革行政审批制度,促进政府职能转变 | 第52-53页 |
| (2) 行政决策的效能监察 | 第53-54页 |
| 结束语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 后记 | 第57-58页 |
