| 内容摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 一、导论 | 第8-9页 |
| （一） 研究的缘起 | 第8-9页 |
| （二） 研究的意义 | 第9页 |
| 二、相关概念的辨析 | 第9-12页 |
| （一） 规制 | 第9-10页 |
| （二） 政府能力 | 第10-11页 |
| （三） 政府规制能力 | 第11-12页 |
| 三、政府规制能力的理论分析 | 第12-17页 |
| （一） 政府规制能力的主要内容 | 第12-16页 |
| 1、内部规制能力 | 第12-14页 |
| 2、外部规制能力 | 第14-16页 |
| （二） 政府规制能力的特性分析 | 第16-17页 |
| 1、内聚性 | 第16页 |
| 2、合法性 | 第16-17页 |
| 3、系统性 | 第17页 |
| 4、发展性 | 第17页 |
| 四、国外政府规制能力建设的实践和经验借鉴 | 第17-21页 |
| （一） 建立专门的规制机构，强化政府规制的专业性 | 第18-19页 |
| （二） 重视收益和成本核算，提高政府规制效率 | 第19-20页 |
| （三） 完善相关法律规范，实行全方位的监督 | 第20-21页 |
| （四） 实施规制影响评估制度，对政府规制能力进行有效评估 | 第21页 |
| 五、我国政府规制能力建设的现状研究 | 第21-28页 |
| （一） 我国政府规制发展的历史和现状 | 第21-23页 |
| （二） 我国政府规制能力建设过程中存在的问题 | 第23-28页 |
| 1、与政府规制相适应的法律法规和政策体系尚不完善 | 第23-24页 |
| 2、规制机构缺乏独立性，机构人员的专业素质有待提高 | 第24-25页 |
| 3、规制方式不尽合理，急需进一步改进和完善 | 第25-26页 |
| 4、规制者的行为缺乏有效监督，规制效果评估缺失 | 第26-28页 |
| 六、我国政府规制能力建设的建议分析 | 第28-38页 |
| （一）我国政府规制能力建设的必要性 | 第28-31页 |
| 1、加强政府规制能力建设是促进社会主义市场经济和谐发展的客观要求 | 第28-29页 |
| 2、加强政府规制能力建设是适应我国政府规制改革发展步伐的现实需要 | 第29-30页 |
| 3、加强政府规制能力建设是正确处理好政府与市场关系的有效措施 | 第30页 |
| 4、加强政府规制能力建设是维护公共利益，促进社会福利的必然选择 | 第30-31页 |
| （二） 加强我国政府规制能力建设的建议 | 第31-38页 |
| 1、建立健全相关的政府规制法律法规和政策体系 | 第32-33页 |
| 2、强化规制机构的独立性，提高机构人员整体素质 | 第33-34页 |
| 3、完善现有规制方式，引进多种有效规制手段 | 第34-36页 |
| 4、加强对规制者的规制，实施有效的规制效果评估 | 第36-38页 |
| 结语 | 第38-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 附录:国内外研究状况综述 | 第43-46页 |
| 后记 | 第46页 |
