| 内容摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| 一、环境行政执法 | 第12-19页 |
| (一) 环境行政执法的概念和特征 | 第12-14页 |
| 1、环境行政执法的概念 | 第12页 |
| 2、环境行政执法的特征 | 第12-14页 |
| (二) 环境行政执法主体和相对人 | 第14-15页 |
| 1、环境行政执法主体 | 第14-15页 |
| 2、环境行政相对人 | 第15页 |
| (三) 当代环境行政执法的价值追求 | 第15-19页 |
| 二、西部少数民族地区农村环境行政执法存在的问题 | 第19-26页 |
| (一) 环境行政执法取得的成就 | 第19-20页 |
| 1、环境保护法律法规体系不断完善 | 第19页 |
| 2、环境行政执法机制不断健全,力度不断加大 | 第19-20页 |
| (二) 西部少数民族地区农村环境行政执法存在的问题 | 第20-26页 |
| 1、环境行政执法有法不依、执法不力、执法不严 | 第20-22页 |
| 2、环境行政不作为 | 第22页 |
| 3、少数民族风俗习惯对环境行政执法的负面影响 | 第22-24页 |
| 4、宗教信仰对环境行政执法的负面影响 | 第24-26页 |
| 三、西部少数民族地区农村环境行政执法问题的原因分析 | 第26-38页 |
| (一) 制度方面的原因 | 第26-29页 |
| 1、环境法律体系规定的还不完善 | 第26-27页 |
| 2、环境行政执法主体不明确,权责归属不清 | 第27-28页 |
| 3、环境行政执法监督机制滞后,监督软弱无力 | 第28-29页 |
| (二) 内部执法环境的原因 | 第29-32页 |
| 1、环境行政执法主体的原因 | 第29-31页 |
| 2、环境行政执法经费、人员紧缺,执法保障不足 | 第31-32页 |
| (三) 外部执法环境的原因 | 第32-34页 |
| 1、环境行政执法具有很大的特殊性,执法难度大 | 第32-33页 |
| 2、环境行政执法受政策性、人为性因素等影响较大 | 第33-34页 |
| (四) 其他影响环境行政执法的原因 | 第34-38页 |
| 1、环境行政相对人法制观念淡薄,法律意识落后 | 第34-36页 |
| 2、环境公众参与制度落后 | 第36-38页 |
| 四、西部少数民族地区农村环境行政执法问题的对策 | 第38-48页 |
| (一) 完善环境法律法规,提高环境行政执法的制度保障 | 第38-39页 |
| (二) 提高环境法制教育宣传力度,增强公众环保意识 | 第39-40页 |
| (三) 提高环境行政执法人员的综合素质和执法水平 | 第40-41页 |
| (四) 积极推行环境公众参与制度,认真执行环境影响评价制度 | 第41-43页 |
| 1、环境公众参与制度 | 第41-43页 |
| 2、环境影响评价制度 | 第43页 |
| (五) 加强政府责任,破除地方保护主义和部门保护主义 | 第43-44页 |
| (六) 建立健全执法监督体系,增强监督实效 | 第44-45页 |
| (七) 吸收民族风俗习惯和宗教信仰的精华,促进环境行政执法 | 第45-48页 |
| 结束语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 攻读学位期间发表的论文 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
