| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 导言 | 第8-14页 |
| 一、问题的由来 | 第8-9页 |
| 二、国内外研究的整体状况 | 第9-12页 |
| 三、研究目的及意义 | 第12-14页 |
| 第一章 制度均衡与公共行政制度均衡的理论阐释 | 第14-27页 |
| 第一节 制度与公共行政制度概念界定 | 第14-18页 |
| 一、制度 | 第14-16页 |
| 二、公共行政制度 | 第16-18页 |
| 第二节 制度均衡的内涵及其学理意义 | 第18-23页 |
| 一、制度均衡涵义的界定 | 第18-20页 |
| 二、制度均衡的本质 | 第20-23页 |
| 第三节 制度均衡的行政学意蕴 | 第23-26页 |
| 一、行政制度层面的制度均衡的形成 | 第23-24页 |
| 二、行政制度均衡的现实意义 | 第24-26页 |
| 本章小结 | 第26-27页 |
| 第二章 公共行政制度均衡构建的历史回顾 | 第27-37页 |
| 第一节 公共行政制度变迁的历史审视 | 第27-34页 |
| 一、统治行政时期行政制度均衡的现实样态 | 第27-29页 |
| 二、管理行政时期行政制度均衡的现实样态 | 第29-32页 |
| 三、治理行政时期行政制度均衡的现实样态 | 第32-34页 |
| 第二节 行政制度均衡历史演进的理性评析 | 第34-36页 |
| 本章小结 | 第36-37页 |
| 第三章 公共行政制度均衡的多维度审视 | 第37-48页 |
| 第一节 公共行政制度均衡的构建理路 | 第37-41页 |
| 一、结构层面的制度均衡：正式制度与非正式制度相容 | 第37-38页 |
| 二、行为层面的制度均衡：制度与行政主体的平衡 | 第38-39页 |
| 三、系统层面的制度均衡：制度与环境的协调 | 第39页 |
| 四、操作层面的制度均衡：制度与效能的结合 | 第39-41页 |
| 第二节 公共行政制度均衡的现实表达 | 第41-44页 |
| 一、制度目标：效率与公平的兼顾 | 第41-42页 |
| 二、制度途径：政府与社会的契合 | 第42-43页 |
| 三、制度利益：公益与私益的统一 | 第43页 |
| 四、制度功能：秩序与自由的融合 | 第43-44页 |
| 第三节 公共行政制度均衡的发展趋势 | 第44-47页 |
| 一、行政制度的社会均衡：政府与市场关系的再审视 | 第44-45页 |
| 二、行政制度的要素均衡：政府职能的重新整合 | 第45-46页 |
| 三、行政制度的结果均衡：制度的“非线性”整体发展 | 第46-47页 |
| 本章小结 | 第47-48页 |
| 第四章 行政制度均衡研究的现代启示 | 第48-58页 |
| 第一节 当代中国行政制度的演进过程 | 第48-50页 |
| 一、行政制度发展的传统阶段 | 第48-49页 |
| 二、行政制度发展的转型阶段 | 第49页 |
| 三、行政制度发展的创新阶段 | 第49-50页 |
| 第二节 以制度变迁理论分析中国行政制度改革面临的困境 | 第50-53页 |
| 一、历史背景形成的导向性路径依赖 | 第51页 |
| 二、宏观制度变迁的路径依赖对行政制度改革的决定性影响 | 第51-53页 |
| 三、思想观念层面的隐性路径依赖 | 第53页 |
| 第三节 中国公共行政制度均衡构建的整体设想 | 第53-57页 |
| 一、行政制度与政治制度、经济制度的宏观均衡 | 第54页 |
| 二、服务型行政制度与管制型行政制度的结构均衡 | 第54-55页 |
| 三、传统观念与现代公民精神的价值均衡 | 第55-56页 |
| 四、转变政府职能与更新行政理念的均衡 | 第56页 |
| 五、追寻行政效率与维护社会公平的均衡 | 第56-57页 |
| 本章小结 | 第57-58页 |
| 结语 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第66页 |