| 内容摘要 | 第5-7页 |
| abstract | 第7-8页 |
| 第一章 绪论 | 第13-19页 |
| 1.1 问题的提出 | 第13页 |
| 1.2 基本概念 | 第13-15页 |
| 1.2.1 最低生活保障制度 | 第13-14页 |
| 1.2.2 城镇低保覆盖率 | 第14-15页 |
| 1.3 研究意义 | 第15-16页 |
| 1.4 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.5 研究框架 | 第17-19页 |
| 第二章 理论基础与文献综述 | 第19-33页 |
| 2.1 相关理论 | 第19-22页 |
| 2.1.1 风险社会理论 | 第19-20页 |
| 2.1.2 财政分权理论 | 第20-21页 |
| 2.1.3 街头官僚理论 | 第21-22页 |
| 2.2 城镇低保覆盖面特征研究 | 第22-24页 |
| 2.2.1 群体结构 | 第22-23页 |
| 2.2.2 区域差异 | 第23-24页 |
| 2.3 城镇低保覆盖率影响因素研究 | 第24-31页 |
| 2.3.1 经济发展水平 | 第24-25页 |
| 2.3.2 政策制度改革 | 第25-29页 |
| 2.3.3 政府管理执行 | 第29-30页 |
| 2.3.4 非劳动人口贫困风险 | 第30-31页 |
| 2.3.5 对救助的认知和态度 | 第31页 |
| 2.4 小结和评述 | 第31-33页 |
| 第三章 研究设计 | 第33-40页 |
| 3.1 变量的选取与处理 | 第33-36页 |
| 3.2 模型的设定与选择 | 第36-37页 |
| 3.3 样本的描述统计 | 第37-40页 |
| 第四章 我国城镇低保覆盖率发展特征分析 | 第40-53页 |
| 4.1 整体变动特征：先增后降,且降低时间早 | 第40-42页 |
| 4.2 群体结构特征：救助群体以失业人员为主 | 第42-47页 |
| 4.3 区域之间特征：东部与其他地区差异显著 | 第47-53页 |
| 第五章 城镇低保覆盖率影响因素分析 | 第53-70页 |
| 5.1 固定效应模型分析 | 第53-58页 |
| 5.2 经济发展总体降低了低保覆盖率,并具备阶段性的特征 | 第58-60页 |
| 5.3 城镇低保标准的提高并没有带来扩大覆盖率的效果 | 第60-63页 |
| 5.4 反腐败工作下的低保执行环境对覆盖率产生显著的负影响 | 第63-64页 |
| 5.5 地方政府对社会政策项目(养老、医疗)呈现出不同态度 | 第64-66页 |
| 5.6 少儿、老人等非劳动人口潜在贫困风险的影响不显著 | 第66-67页 |
| 5.7 中央财政倾斜与地方财政自主性呈现出显著负向作用 | 第67-70页 |
| 第六章 研究结论与讨论 | 第70-75页 |
| 6.1 研究结论 | 第70-71页 |
| 6.2 政策建议 | 第71-73页 |
| 6.2.1 合理提高低保制度的覆盖范围 | 第71页 |
| 6.2.2 建立低保人口基本信息的数据库 | 第71-72页 |
| 6.2.3 建立合理明确的低保退出机制 | 第72页 |
| 6.2.4 强化治本脱贫的“发展型”救助理念 | 第72页 |
| 6.2.5 优化中央与地方的财政责任分配 | 第72-73页 |
| 6.3 不足与展望 | 第73-75页 |
| 6.3.1 研究不足 | 第73页 |
| 6.3.2 研究展望 | 第73-75页 |
| 参考文献 | 第75-79页 |
| 后记 | 第79页 |
