| 中文摘要 | 第4-5页 |
| 英文摘要 | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-23页 |
| （一）问题提出 | 第9-10页 |
| （二）概念界定 | 第10-13页 |
| （三）研究现状 | 第13-21页 |
| （四）研究意义 | 第21页 |
| （五）研究方法 | 第21-23页 |
| 一、临时性代课教师管理的历史演进 | 第23-28页 |
| （一）临时性代课教师管理的开端（1949-1965） | 第23-24页 |
| （二）临时性代课教师与民办教师管理混于一体（1966-2000） | 第24-25页 |
| （三）临时性代课教师管理的放任阶段（2001-今） | 第25-28页 |
| 二、城市临时性代课教师存在的必然性 | 第28-32页 |
| （一）临时性代课教师是维持学校教学秩序的必然选择 | 第28-29页 |
| （二）教师的应有权利需要临时性代课教师的补充得到保护 | 第29-30页 |
| （三）临时性代课教师的妥善安排为学生受教育权提供保障 | 第30-32页 |
| 三、城市临时性代课教师管理存在的问题 | 第32-38页 |
| （一）城市临时代课教师的身份界定不清楚 | 第32-33页 |
| （二）城市临时性代课教师的聘用程序不正规 | 第33-36页 |
| （三）城市临时性代课教师的福利待遇缺乏保障 | 第36-38页 |
| 四、城市临时性代课教师管理存在问题的原因 | 第38-41页 |
| （一）城市临时性代课教师管理政策缺位 | 第38-39页 |
| （二）聘任机制制约编外群体权益的获得 | 第39-41页 |
| 五、解决城市临时性代课教师管理问题的建议 | 第41-48页 |
| （一）为城市临时性代课教师管理制度提供法律依据 | 第41-43页 |
| （二）系统解决城市临时性代课教师管理问题 | 第43-44页 |
| （三）以可行能力理论审视临时性代课教师的权利 | 第44-46页 |
| （四）规范学校内部对临时性代课教师的管理 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 附录 | 第52-55页 |
| 后记 | 第55页 |
