| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 导论 | 第10-17页 |
| 一、问题的提出 | 第10-11页 |
| 二、研究意义 | 第11-12页 |
| （一） 理论意义 | 第11页 |
| （二） 现实意义 | 第11-12页 |
| 三、国内外研究现状 | 第12-15页 |
| （一） 国内研究现状 | 第12-14页 |
| （二） 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 四、研究思路、研究方法 | 第15-17页 |
| （一） 研究思路 | 第15页 |
| （二） 研究方法 | 第15-17页 |
| 第一章 自然灾害与社会救助制度 | 第17-26页 |
| 一、自然灾害——人类无法改变的梦魇 | 第17-20页 |
| （一） 自然灾害的内涵 | 第17-18页 |
| （二） 自然灾害的危害 | 第18-20页 |
| 二、社会救助制度的内涵与作用 | 第20-22页 |
| （一） 社会救助制度的内涵 | 第20-21页 |
| （二） 社会救助制度的功能 | 第21-22页 |
| 三、中国古代社会救助制度概述 | 第22-26页 |
| （一） 报灾、勘灾 | 第22-23页 |
| （二） 防灾、救灾政策与措施 | 第23-26页 |
| 第二章 党的社会救助理论 | 第26-43页 |
| 一、党的社会救助理论的形成与发展 | 第26-32页 |
| （一） 党和政府社会救助的指导思想 | 第26-29页 |
| （二） 中国共产党执政以来自然灾害救助管理体制 | 第29-31页 |
| （三） 中国共产党执政以来地震救助法律 | 第31-32页 |
| 二、党对地震灾害进行社会救助的实践 | 第32-43页 |
| （一） 改革开放前党和政府地震灾后的社会救助实践经验 | 第32-35页 |
| （二） 改革开放以来地震灾后的社会救助工作 | 第35-43页 |
| 第三章 我国地震灾后社会救助工作存在的问题 | 第43-52页 |
| 一、我国地震灾害救助管理的不足 | 第43-47页 |
| （一） 地震灾害预防管理的缺失 | 第43-44页 |
| （二） 地震灾后的社会救助法律有待规范 | 第44-46页 |
| （三） 现行灾害救助管理机构难以统一指挥 | 第46-47页 |
| （四） 国家应急预案建设尚需完善 | 第47页 |
| 二、我国地震灾后的社会救助体系的缺陷 | 第47-52页 |
| （一） 地震灾后的社会救助资金标准低 | 第47-49页 |
| （二） 地震灾后社会救助主体的权责不明确 | 第49-50页 |
| （三） 心理救助是薄弱环节 | 第50-52页 |
| 第四章 完善地震灾后的社会救助制 | 第52-61页 |
| 一、建立健全地震灾害救助的管理体制 | 第52-55页 |
| （一） 建立健全地震灾害救助的法律体系 | 第52-53页 |
| （二） 设立全国统一的自然灾害救助管理机构 | 第53页 |
| （三） 强化地震灾害预防管理 | 第53-55页 |
| 二、进一步完善地震灾后的社会救助体系 | 第55-61页 |
| （一） 构建多元化应急救援队伍 | 第55-57页 |
| （二） 建立有中国特色的地震灾心理救助机制 | 第57-58页 |
| （三） 加强地震灾害救助的资金保障体制建设 | 第58-59页 |
| （四） 进一步完善灾后重建机制 | 第59-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 后记 | 第64页 |