| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 绪论 | 第8-12页 |
| 第一章 政府信息公开程序概述 | 第12-20页 |
| 一、政府信息公开程序的界定 | 第12-13页 |
| 二、政府信息公开程序的功能 | 第13-16页 |
| (一) 规范行政权力,防止腐败 | 第13-14页 |
| (二) 提高行政效率 | 第14-15页 |
| (三) 促进行政民主 | 第15页 |
| (四) 维护行政相对人程序权利 | 第15-16页 |
| 三、我国政府信息公开程序的历史沿革 | 第16-20页 |
| (一) 萌芽阶段 | 第16-17页 |
| (二) 起步阶段 | 第17-18页 |
| (三) 发展阶段 | 第18-19页 |
| (四) 形成阶段 | 第19-20页 |
| 第二章 我国政府信息公开程序的内容 | 第20-25页 |
| 一、主动公开程序的内容 | 第20-22页 |
| (一) 公开方式 | 第20-21页 |
| (二) 公开场所 | 第21页 |
| (三) 公开期限 | 第21-22页 |
| 二、依申请公开程序的内容 | 第22-25页 |
| (一) 申请 | 第22-23页 |
| (二) 答复 | 第23-24页 |
| (三) 第三人权利保护制度 | 第24页 |
| (四) 申请费用 | 第24-25页 |
| 第三章 我国政府信息公开程序的现状 | 第25-33页 |
| 一、我国政府信息公开程序的实践成效 | 第25-27页 |
| (一) 政府信息公开方式日臻完善 | 第25-26页 |
| (二) 公众知情和参与意识逐步觉醒 | 第26-27页 |
| 二、我国政府信息公开程序存在的问题 | 第27-33页 |
| (一) 立法位阶低,相关法律与之不匹配 | 第27-28页 |
| (二) 主动公开方式不规范 | 第28-30页 |
| (三) 依申请公开程序中立案受理环节的行政程序缺失 | 第30-31页 |
| (四) 保护第三人权利的程序制度不完善 | 第31页 |
| (五) 程序权利的救济渠道狭窄 | 第31-33页 |
| 第四章 我国政府信息公开程序的完善对策 | 第33-44页 |
| 一、提高立法位阶,完善相关法律 | 第33页 |
| 二、细化主动公开方式的适用情形 | 第33-35页 |
| (一) 政府出版物公开方式的适用情形 | 第34页 |
| (二) 新闻发布会的适用情形 | 第34-35页 |
| (三) 政府网站的适用情形 | 第35页 |
| 三、区分立案受理程序和与答复程序 | 第35-38页 |
| (一) 立案 | 第36页 |
| (二) 初步审查与处理 | 第36-37页 |
| (三) 答复 | 第37-38页 |
| 四、完善保护第三人权利的程序制度 | 第38-40页 |
| (一) 第一次告知与第三人发表意见 | 第38-39页 |
| (二) 公开决定的作出、附生效时间与第二次告知 | 第39页 |
| (三) 第三人的救济与暂时权利保护 | 第39-40页 |
| 五、拓宽政府信息公开程序的救济渠道 | 第40-44页 |
| (一) 健全我国政府信息公开程序的行政和司法救济体系 | 第40-42页 |
| (二) 不同情形下政府信息公开程序的救济 | 第42-44页 |
| 结束语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |