河南省县乡政权经费保障问题研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 1 引言 | 第9-15页 |
| ·研究背景与选题意义 | 第9-10页 |
| ·研究文献综述 | 第10-11页 |
| ·研究理论与方法 | 第11-13页 |
| ·研究的基本理论 | 第11-13页 |
| ·研究方法 | 第13页 |
| ·研究内容与创新 | 第13-15页 |
| ·研究的基本内容 | 第13-14页 |
| ·本文创新点 | 第14-15页 |
| 2 河南省县乡政权经费保障现状分析 | 第15-24页 |
| ·河南省县乡财政收支状况分析 | 第15-19页 |
| ·河南省县乡政权经费保障现状 | 第19-20页 |
| ·机构人员情况 | 第19页 |
| ·经费支出情况 | 第19-20页 |
| ·固定资产情况 | 第20页 |
| ·河南省当前县乡政权经费保障工作存在问题 | 第20-24页 |
| ·县域经济整体实力弱,发展不平衡 | 第20-21页 |
| ·财政收支人均水平低,结构不合理 | 第21页 |
| ·县乡政权经费保障能力弱 | 第21-22页 |
| ·财务管理方式单一粗放,经费紧张与铺张浪费并存 | 第22-23页 |
| ·县乡债务负担沉重 | 第23-24页 |
| 3 我省县乡政权经费保障困难的成因分析 | 第24-30页 |
| ·经济因素 | 第24-25页 |
| ·制度因素 | 第25-26页 |
| ·转移支付制度不完善 | 第25页 |
| ·收入划分制度不合理 | 第25-26页 |
| ·县乡财政监督制度不健全 | 第26页 |
| ·体制因素 | 第26-30页 |
| ·财权划分模式与事权划分模式不对称 | 第26-28页 |
| ·政府层级过多,大大降低了分税制收入划分的可行性 | 第28页 |
| ·财政支出标准决策权过度集中与规则紊乱并存 | 第28-30页 |
| 4 缓解县乡政权经费保障困难的具体对策 | 第30-41页 |
| ·促进县域经济发展 | 第30-33页 |
| ·更新发展思路,确立县域经济发展新理念 | 第30-31页 |
| ·加快推进工业化和城镇化,夯实县域经济基础 | 第31-32页 |
| ·大力发展民营经济,增强县域经济发展活力 | 第32页 |
| ·推动产业结构升级,优化县域经济结构 | 第32-33页 |
| ·合理确定县乡政府职能 | 第33-35页 |
| ·合理定位政府职能 | 第33-34页 |
| ·深入转变政府经济职能 | 第34-35页 |
| ·促进县乡财政管理体制创新 | 第35-41页 |
| ·完善收入划分制度,赋予县乡政府财权 | 第35-37页 |
| ·完善转移支付制度,实现财力与支出责任的均衡 | 第37-38页 |
| ·健全县乡政府采购制度,规范县乡支出行为 | 第38-39页 |
| ·健全财政绩效评估制度,提高资金使用效益 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第44页 |
