| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、农村宅基地使用权功能与闲置宅基地状况 | 第11-17页 |
| （一） 农村宅基地使用权的功能 | 第11-13页 |
| 1. 基本社会保障功能 | 第11-12页 |
| 2. 发展与完善社会主义市场经济功能 | 第12-13页 |
| （二） 农村闲置宅基地的状况分析 | 第13-17页 |
| 1. 农村闲置宅基地的界定 | 第13页 |
| 2. 农村闲置宅基地的成因 | 第13-17页 |
| 3. 农村宅基地闲置的后果 | 第17页 |
| 二、农村闲置宅基地流转现状 | 第17-21页 |
| （一） 闲置占有，不愿流转 | 第17-18页 |
| （二） 侄子继承，观念落后 | 第18页 |
| （三） 女儿继承，矛盾重重 | 第18-19页 |
| （四） 收归集体，难以实现 | 第19-20页 |
| （五） 卖给同村，变相流转 | 第20页 |
| （六） 租借他人，避免麻烦 | 第20-21页 |
| 三、现阶段农村闲置宅基地流转存在的问题 | 第21-26页 |
| （一） 一户多宅问题 | 第21-23页 |
| （二） 乱占耕地问题 | 第23-24页 |
| （三） 管理混乱问题 | 第24-25页 |
| （四） 违法审批问题 | 第25-26页 |
| 四、农村宅基地使用权法律法规及其特点 | 第26-30页 |
| （一） 我国宅基地立法的演变 | 第26-27页 |
| （二） 我国现阶段有关宅基地使用权的立法 | 第27-29页 |
| 1. 《物权法》中的有关规定 | 第27-28页 |
| 2. 《土地管理法》中的相关规定 | 第28-29页 |
| 3. 其它法律法规中的规定 | 第29页 |
| （三） 我国现阶段宅基地使用权立法特点 | 第29-30页 |
| 五、现行法律框架内实现农村闲置宅基地流转及其保障手段 | 第30-46页 |
| （一） 在较大范围农村流转 | 第30-35页 |
| 1. 维护现行法律，禁止城乡流转 | 第30-31页 |
| 2. 保证法律稳定，扩大集体范围 | 第31-34页 |
| 3. 贯彻基本法律，允许女性继承 | 第34-35页 |
| （二） 实现流转的保障手段 | 第35-46页 |
| 1. 出台政策法规，完善配套措施 | 第35-36页 |
| 2. 建立民间组织，配合法律适用 | 第36-42页 |
| 3. 实行民主监督，保障审批廉洁 | 第42-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-53页 |
| 一、著作类 | 第47页 |
| 二、期刊类 | 第47-48页 |
| 三、学位论文类 | 第48-49页 |
| 四、网络类 | 第49-50页 |
| 五、调查资料 | 第50-53页 |
| 后记 | 第53页 |