| 中文摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 1.引言 | 第10-20页 |
| ·背景 | 第10-11页 |
| ·选题意义 | 第11-12页 |
| ·国内外研究情况 | 第12-17页 |
| ·研究方法、研究内容与创新不足 | 第17-20页 |
| 2.行政问责制度的相关理论 | 第20-32页 |
| ·相关概念解析 | 第20-24页 |
| ·责任 | 第20-21页 |
| ·行政问责制度 | 第21-24页 |
| ·行政问责制的基本构成 | 第24-27页 |
| ·行政问责制的主体 | 第24-25页 |
| ·行政问责制的客体 | 第25-26页 |
| ·行政问责制的范围 | 第26页 |
| ·行政问责制的程序 | 第26-27页 |
| ·对行政问责制理解的误区 | 第27-28页 |
| ·把行政问责制责任承担方式简单理解为引咎辞职 | 第27页 |
| ·把行政问责制简单地看成是一种同体问责，即简单的上问下责 | 第27页 |
| ·把行政问责制仅仅看成一种具体的措施 | 第27-28页 |
| ·行政问责制的理论基础 | 第28-32页 |
| ·委托代理理论 | 第28-29页 |
| ·政府法治理论 | 第29-30页 |
| ·社会契约理论 | 第30-32页 |
| 3.我国行政问责制的动因和现状 | 第32-41页 |
| ·我国实行问责制的动因 | 第32-36页 |
| ·行政问责制实施的根本动因 | 第32-34页 |
| ·我国实行行政问责制的直接动因 | 第34-36页 |
| ·我国行政问责制的实践 | 第36-41页 |
| ·行政问责从地方到中央逐渐展开 | 第36-38页 |
| ·问责力度不断加大，问责实践越来越丰富 | 第38-39页 |
| ·问责制度正走向法制化 | 第39-41页 |
| 4.国外行政问责制的实践及对我国的启示 | 第41-54页 |
| ·国外问责制实践 | 第41-47页 |
| ·美国的行政问责制度 | 第41-43页 |
| ·法国的行政问责制 | 第43-45页 |
| ·英国的行政问责制 | 第45-46页 |
| ·日本的行政问责制 | 第46-47页 |
| ·国外问责制的特点 | 第47-51页 |
| ·广泛的问责范围 | 第47-48页 |
| ·多样化的问责主体 | 第48-49页 |
| ·规范的问责程序 | 第49-51页 |
| ·健全的行政问责机构 | 第51页 |
| ·国外行政问责制度对我国的启示 | 第51-54页 |
| ·重视行政问责制度建设及其配套制度建设 | 第51-52页 |
| ·建立完善的监督机制 | 第52页 |
| ·注重以权力制约权力 | 第52-54页 |
| 5.我国行政问责制存在的问题及原因 | 第54-63页 |
| ·我国行政问责制存在的问题 | 第54-60页 |
| ·问责内容狭窄，影响问责制度的效力威慑 | 第54-55页 |
| ·各地问责程序不太规范，阻碍问责制的顺利实施 | 第55-56页 |
| ·各地问责救济差异过大，缺乏有效的司法救济 | 第56-59页 |
| ·问责文化不完善，公民问责意识淡薄 | 第59-60页 |
| ·我国行政问责制存在问题的原因分析 | 第60-63页 |
| ·从制度层面：法律体系不健全，制度不完善 | 第60-61页 |
| ·从行政文化看：行政观念落后 | 第61-62页 |
| ·从管理模式看：政务信息不对称 | 第62-63页 |
| 6.完善我国行政问责制度的途径 | 第63-74页 |
| ·从基本构成层面优化行政问责制 | 第63-68页 |
| ·拓宽行政问责制度的范围 | 第63-64页 |
| ·明确问责制的对象 | 第64-65页 |
| ·优化问责程序 | 第65-66页 |
| ·形成多元化的问责主体 | 第66-68页 |
| ·从制度实施层面完善行政问责制度 | 第68-74页 |
| ·优化问责运行环境，塑造新型问责文化 | 第68-69页 |
| ·制定新的行政问责法，统一问责立法标准 | 第69-72页 |
| ·加强配套制度建设，扩大问责的制度基础 | 第72-74页 |
| 结论 | 第74-75页 |
| 参考文献 | 第75-77页 |
| 致谢 | 第77页 |